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重磅!越南海关法修订2027年3月生效:过境货物纳入监管,主动拦截侵权货物,转运模式迎来大考

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2026-08-24 11:16
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2026年8月23日,越南国会正式表决通过《海关法》修订案,整套新法将于2027年3月1日落地执行。这不是一次普通的法条微调,而是在外部贸易压力倒逼之下,越南海关监管体系的一次整体性升级,过境转运、知识产权拦截、跨境电商数据报送全部被纳入强监管框架,对于大量借道越南做中转、加工再出口的中国出海企业而言,新的合规大考已经摆在眼前。 
整套修法的背后,是美越之间持续发酵的贸易博弈。2026年4月美国USTR发布《特别301报告》,时隔13年再度将越南列入最高等级的“优先外国国家”名单,5月份正式启动针对越南知识产权的301调查。美方的核心指责十分明确:越南假货泛滥,海关缺少主动查扣侵权货物的权限,尤其对过境越南的中转货物几乎没有监管手段,间接给原产地欺诈、非法转运规避关税留下操作空间。面对调查带来的贸易制裁风险,越南选择通过立法修订补齐执法工具,以此回应美方的各项诉求,海关执法逻辑也由此从过去依赖权利人举报的被动模式,转向风险识别、主动拦截的防控模式。 
本次修订带来的变化,每一条都直接触碰跨境贸易实操痛点。最受行业关注的突破,就是把过境货物正式划入海关干预范围。旧版法律之下,越南海关执法权限只覆盖进口与出口,仅仅过境、不在当地销售的货物,属于监管盲区,这也是美国301调查重点点名的漏洞。新规落地之后,哪怕只是途径越南港口、口岸中转,并未在当地清关销售,海关同样有权对船舶、集装箱开展干预核查,过境走私、借道转运的操作空间被直接封堵。 
与之配套的是海关主动拦截权力扩大。以往想要扣下侵权货物,大多需要知识产权权利人主动提交申请并提供担保。修订完成之后,只要海关发现明确迹象指向假冒、知识产权侵权,不需要权利人发起申请,就可以直接暂停进口、出口乃至过境货物的清关流程。
当然原有申请通道继续保留,权利人想要申请扣货,依旧需要提交侵权证据以及财务担保。这意味着,不再需要品牌方报案,仅凭海关的风险筛查,货物就有可能被拦下,企业的单证、产品标识、原产地材料,随时会面临核验。 
跨境电商赛道也迎来全新监管条款。法律明确要求,电商平台运营商、物流服务商,必须向越南海关报送交易、物流相关数据;所有跨境电商进出口货物,必须完成海关注册,接受常态化监督。数字化风险管理同样同步升级,越南海关会引入AI、大数据做风险评估,优化单一窗口系统,减少纸质材料报送,但与此同时,即便申报信息完全正确,只要系统识别出风险迹象,货物依旧会被触发审查,企业必须完整留存原产地证明、商业发票、贸易合同全套资料以备核查。
越南也同步修订《知识产权法》,保证两套法律条款相互匹配,打通执法闭环。 
回看过往执法数据,2021‑2025五年间,越南海关累计查办知识产权假冒相关案件81988起,其中176起移送刑事调查,仅仅2026年前7个月,案件数量就达到13413起,7起进入刑事程序。叠加本次海关法修订,越南已经在海关、原产地、平台数据、税务、贸易救济五大维度同步收紧监管。对于中国企业来说,不管是货物进口至越南本土、过境中转、越南加工之后再出口,或是开展对越跨境电商业务,单证核验、来源溯源、知识产权审查的门槛全部抬升。 
过去行业内部分企业形成路径依赖,借道越南过境转运,试图以此改变货物流转轨迹,规避目的国关税核查。随着新法生效,这套路径的风险会成倍放大。过境不等于免责,仅仅只是路过越南口岸,集装箱就有可能被海关开箱查验,一旦被怀疑存在原产地造假、商标侵权,直接面临扣货。就算货物顺利离开越南,后续到美国等目的国,前后两套海关的数据会形成交叉印证,前后信息矛盾会进一步触发美方的原产地调查。 
对于布局越南的工厂、贸易商、跨境卖家,有几件事需要提前布局。首先要重新评估过境转运方案,审慎看待借道越南中转的操作,提前规划备选线路,不要把全部链路押注单一通道。其次做好全套文件闭环,原产地证明、采购凭证、加工记录、发票合同完整归档,不能只依靠简单报关资料,海关有权随时调阅。做加工再出口业务的企业,要做实本地加工工序,完善加工工序记录,警惕被认定为简单贴标、洗产地。做跨境电商的商家,要和平台、物流服务商确认数据报送义务,产品商标、外观做好知识产权自查,规避侵权风险。 
同时也要认清现实,新法2027年3月才正式落地,中间这段过渡期,并不是缓冲套利窗口,而是留给企业完成合规整改的准备期。越南海关的数字化风险筛查系统会持续迭代,风险识别的灵敏度只会越来越高。 
这一轮修法,是大国贸易博弈投射到口岸法条上的具体结果。它清晰地传递一个信号:全球贸易监管不再只盯住进出口,过境中转链路已经全面纳入各国执法视野。对于出海企业,单证真实、链路合规、知识产权无瑕疵,才是穿越地缘贸易波动最牢靠的底牌。

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