美国对华关税大反转：旧税叫停，新税登场
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美国关税大反转
2026 年 2 月 20 日，美国最高法院大法官以6比3的结果维持下级法院裁决，认定特朗普援引《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税措施缺乏明确法律授权。随即美国海关发布公告，自 2 月 24 日起正式停止征收 “对等关税” 与 “芬太尼关税”。
看似利好，实则变局 ——同一天，特朗普已依据另一部法律，宣布对全球加征10% 临时进口附加税。
旧税刚因违法被叫停，新税已换壳登场，全球贸易的关税不确定性仍在持续发酵。
附注：《国际紧急经济权力法》（IEEPA）于 1977 年颁布，授权美国总统在宣布国家紧急状态后，有权规范商业活动以应对外国的特殊威胁。该法最初由卡特总统签署，旨在赋予白宫处理海外异常状况的权限；而在中美贸易战期间，特朗普曾一度威胁援引此法，要求美国企业撤出中国。
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先厘清：
此次叫停的 “旧税”
具体包含哪些？
美国海关（CBP）正式公告，美东时间2026年2月24日凌晨00:01（北京时间2月24日13:01）起，所有依据《国际紧急经济权利法案》（IEEPA）征收的关税全部停止征收。
▲图 / 美国CBP官网
此次依据 IEEPA 叫停的关税，并非涵盖所有对华或全球关税，主要集中在三类，且是否能申请退税、退税流程及时限，均需以 CBP 官方最终通知及实际报关数据为准，不存在 “必然退税” 的情况：
一是针对中国输美商品的 10%“芬太尼关税”，该关税于 2025 年 2 月起征收，覆盖化工原料、部分医药中间体及相关制造品，是对华专项附加税的重要组成部分；
二是面向全球贸易伙伴的 10%“对等关税”，2025 年 4 月起正式执行，几乎覆盖所有非豁免品类，旨在应对美方认定的 “贸易不平衡” 问题，此前已成为多数进口商的固定成本负担；
三是针对委内瑞拉、巴西、俄罗斯等特定国家的相关 IEEPA 关税，涵盖石油进口、特定工业产品等，税率根据国别与品类差异在 5%-20% 之间，均基于《国际紧急经济权力法》以 “紧急状态” 为由征收。
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要警惕：
新税并非 “一刀切”，
这些细节需明确
就在IEEPA关税废止的数小时内，特朗普政府迅速援引《1974 年贸易法》第122条，推出了新的关税政策，核心就是为了解决所谓的“国际收支问题”，对全球输美商品加征临时进口附加税。
▲图 / 美国白宫网站
核心税率与期限：依据美国《1974 年贸易法》第 122 条，自 2026 年 2 月 24 日美东时间 00:01 起，对全球输美商品加征 10% 从价临时附加税；该政策有效期为 150 天，至 2026 年 7 月 24 日美东夏令时间 00:01 终止，旨在取代此前被最高法院认定违法的紧急关税措施。
与原有关税的关系：此 10% 临时附加税为叠加征收项，不替代任何既有关税政策。原有的 “232 关税”（针对钢铝、汽车及零部件等）、“301 关税” 仍全面有效，若商品同时被纳入这些关税清单，需按 “基础税率 + 对应专项关税 + 10% 临时附加税” 的模式缴纳税费。
举例（仅为大类参考）：
普通对美出口货物（不在232条款&豁免清单内）
目前关税结构是：基础税率（HTS）➕ 301关税7.5%或25%（如适用）+ 新增10%临时进口附加税（122 条款）
涉及232条款的产品（钢铁、铝、铜、汽车及其零部件等）
目前关税结构是：基础税率 + 301关税7.5%或25%（如适用）+ 25%/50%（232）不叠加 10% （122条款）
关于 15% 税率的传闻：特朗普曾于 2 月 21 日在社交平台宣称将把该临时关税提升至 15%，美国贸易代表后续也提及部分国家税率或达 15%，但截至目前，美国海关与边境保护局尚未收到正式生效的 15% 税率文件，当前清关仍严格按照 10% 的临时附加税标准执行，后续税率调整也需以官方发布的正式公告为准。
豁免清单
结合美国白宫发布的《协调关税表》两份附加文件（ANNEX I、ANNEX II），以下情形大概率可豁免10% 临时附加税，具体需以商品 HS 编码精准核对及 CBP 审核结果为准：
日常高频品类
特定农产品：牛肉、番茄、柑橘等
药品类：成品药及原料药
特定电子产品：计算机 (8471)、智能手机 (8517.13.00)、半导体设备 (8486)
汽车及零部件：乘用车、轻卡、中重卡、客车及配套零部件
工业与资源类
关键矿产：石墨、稀土、锂、钴等
能源产品：各类能源及能源制品、金银等货币金属
美国无法足量生产的自然资源
已被 232 关税限制的钢铁、铝制品
特殊与个人物品
其他品类：信息资料、捐赠品、个人随身行李
在途豁免清单
针对本次新关税政策，海关专门出台在途货物豁免条款，这是进口商可把握的重要缓冲期。根据规定，若货物在 2 月 24 日零点前完成装船，且于 2 月 28 日零点前完成清关放行，即可豁免 10% 临时附加税，按原有规则正常申报即可。
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应对美国关税变局
此次美国关税调整，本质是更换政策工具、不改变贸易管控方向，单边保护主义倾向仍持续强化。目前落地的 10% 关税仅为开端，美方已释放进一步上调至 15% 的信号，税率走向仍存较大变数。对跨境电商从业者而言，核心在于精准研判规则、坚持合规申报。德速电商物流也将持续紧盯美国 CBP 官方动态，第一时间同步税率变动等关键信息，助力大家平稳度过政策波动期，在变局中行稳致远、把握先机。
END
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