海关总署：全面推广退货中心仓模式
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海关总署举行例行记者通报会，海关总署企业管理和稽查司司长王胜介绍了海关在规范市场秩序、推出系列便民惠企措施及改革等有关情况。
会上，王胜介绍，为落实《国务院关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》（国函〔2020〕96号）要求，海关总署在总结评估郑州海关试点经验的基础上，已于9月10日发布公告，在全国范围内全面推广实施“跨境电子商务零售进口退货中心仓模式”。
退货中心仓模式是指在跨境电商零售进口模式下，跨境电商企业境内代理人或其委托的海关特殊监管区域内仓储企业可在区域内设置跨境电商零售进口商品退货专用存储地点，将退货商品的接收、分拣等流程在海关特殊监管区域内开展的海关监管制度。
王胜表示，对于企业来说，退货中心仓模式实现了运营成本集约化。允许电商企业将原本设在区外的专门退货仓库内迁至区内，节省了区外专门设立退货仓库的租金、人力、频繁装卸、来回运输的成本。据试点企业反馈，该模式能为企业单月节省仓库租金、人力成本等约10万元。
对于消费者来说，实现了退货体验流畅化。消费者退货包裹直退入区，节省了退货在区外区内2次装卸环节，压缩了整体退货时间。据企业测算，该模式可平均压缩整体退货时间5至10天，缓解了跨境电商进口“45天”的退货运抵时限压力。
据了解，下一步，海关总署将做好政策解读，实时跟踪推广进展，及时总结社会成效，做好政策评估工作。同时以推广退货中心仓等举措为重点，按照“规范管理、优化服务”思路，争取出台更多促进跨境电商发展的举措，促进新业态成长。
以下为公告全文：
关于全面推广跨境电子商务零售进口退货中心仓模式的公告
为落实《国务院关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》（国函〔2020〕96号）要求，便捷跨境电子商务零售进口商品退货，海关总署决定全面推广“跨境电子商务零售进口退货中心仓模式”（以下简称退货中心仓模式）。现将有关事项公告如下：
一、退货中心仓模式是指在跨境电商零售进口模式下，跨境电商企业境内代理人或其委托的海关特殊监管区域内仓储企业（以下简称退货中心仓企业）可在海关特殊监管区域内设置跨境电商零售进口商品退货专用存储地点，将退货商品的接收、分拣等流程在原海关特殊监管区域内开展的海关监管制度。
二、本公告适用于海关特殊监管区域内开展的跨境电子商务网购保税零售进口（监管方式代码1210）商品的退货。
三、申请设置退货中心仓并据此开展退货管理业务的退货中心仓企业，其海关信用等级不得为失信企业。
四、退货中心仓企业开展退货业务时，应划定专门区位，配备与海关联网的视频监控系统，使用计算机仓储管理系统（WMS）对退货中心仓内商品的分拣、理货等作业进行信息化管理，并按照海关规定的方式与海关信息化监管系统联网，向海关报送能够满足监管要求的相关数据，接受海关监管。
五、退货中心仓企业应当建立退货流程监控体系、商品溯源体系和相关管理制度，保证退货商品为原出区域商品，向海关如实申报，接受海关监管，并承担相应法律责任。
六、退货中心仓企业在退货中心仓内完成退货商品分拣后：对于符合退货监管要求的商品，按现行规定向海关信息化监管系统正式申报退货；对于不符合退货监管要求的商品，由退货中心仓企业复运出区域进行相应处置。
七、退货中心仓企业应注重安全生产，做好退货风险防控，从退货揽收、卡口入区域、消费者管理等方面完善管理制度，规范操作，遵守区域管理制度并配合海关强化对退货中心仓内商品的实货监管。
八、本公告自发布之日起施行，未尽事宜，按海关现行规定执行。
