关税降至0！加拿大取消中国光伏双反税

9月17日，加拿大国际贸易法庭（CITT）终止对中国光伏组件及层压板的日落复审，并撤销相关双反命令。加拿大边境服务署（CBSA）将不再继续征收反倾销税和反补贴税。

相关措施始于2015年。不同中国企业适用税率存在差异，其中未获得单独正常价值的出口商反倾销税率最高达到154.4%，反补贴税为0.340元人民币/瓦。相关光伏组件在加拿大的最惠国税率为0%，双反措施撤销后，高额额外税负正式退出。

加拿大2014年底启动对中国光伏组件及层压板的双反调查，2015年正式实施，2021年第一次日落复审后继续维持。

CBSA数据显示，2023—2025年，加拿大进口的中国涉案光伏产品完税价格分别约为156万、28万和64万加元；同期征收的反倾销和反补贴税分别达到237万、41万和107万加元。2025年征收的双反税额已经超过当年涉案产品完税价格。

9月17日相关命令撤销后，中国涉案产品不再承担上述双反税。

加拿大官方贸易数据显示，2024年加拿大进口HS 854143项下光伏组件约1.96亿加元，其中越南约1.33亿加元，占比68%；中国大陆约1579万加元，占比8%；马来西亚和泰国分别约2131万和1412万加元。

中国大陆直接供货占比较低，越南等东南亚国家已经成为加拿大光伏组件的主要进口来源。加拿大2024年该税号前三大进口商贡献约59%的进口额，前十大进口商占比接近77%，采购集中度较高。

加拿大本土同类产品生产规模也较有限。此次日落复审中，只有Heliene一家加拿大生产商向CBSA提交生产商问卷，没有其他加拿大生产商、进口商、中国出口商或中国政府提交问卷回应；各方也没有进一步提交case brief或reply submission。

双反取消后，中国组件重新获得直接进入加拿大市场的价格条件。加拿大现有进口份额是否从越南等东南亚供应来源重新转向中国大陆，将直接反映此次撤税的市场影响。

今年7月，CBSA完成日落复审调查后认定，如果取消现有措施，中国相关光伏产品的倾销和补贴可能继续或恢复。CBSA援引的材料显示，中国在光伏产业不同制造环节占全球产能约80%—95%，并将产能扩张、出口导向和国际市场价格压力列为判断依据。

按照原定程序，CITT将在12月9日前判断继续或恢复的倾销和补贴是否可能对加拿大国内产业造成损害。9月17日，CITT提前终止复审并撤销命令。