关税退款申请将激增！但可能需要数年时间

目前业内普遍认为，在行政命令发布前，美国依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的关税总额约为1000亿美元。但也有市场估算认为，实际金额可能高达1750亿美元或更高3000亿美元，具体数字仍存在较大不确定性。

无论最终金额如何，美国海关都可能面临前所未有的退款压力。国际贸易律师事务所Sandler, Travis & Rosenberg指出，该案将发回美国国际贸易法院（CIT），由其裁定适当的救济措施，包括是否以及如何实施退款。

该律所表示，目前尚不确定是否必须通过正式“抗议”（protest）程序才能获得退款，也不明确美国海关与边境保护局（CBP）是否会在无需诉讼的情况下直接退还IEEPA关税。因此，建议进口商针对已清算报关单及时提交抗议，以确保保留退款权利。

在两党普遍对特朗普关税政策持批评态度的背景下，国会已迅速采取行动。最高法院裁决当天，三名民主党议员提出《恢复独立企业与家族企业经济生命线法案》，旨在建立一套更为简化的关税退款机制。

根据草案，该法案要求对自2025年1月1日起征收的相关关税，在法案生效后90天内完成退款，同时取消个别申请或正式抗议的程序要求。虽然法案名称强调中小企业，但其适用范围覆盖所有备案进口商(importer of record)。

国际贸易顾问律师Mark Neville表示，这项拟议中的全面退款机制若能落地，将显著简化退税流程，避免市场陷入混乱。然而他也警告，即便法案在国会通过，总统否决的可能性仍然很高，届时能否凑足票数推翻否决将成为关键变量。