RCEP政策解读：纺织行业关税减让安排

2021年1-12月全国纺织品服装出口3154.7亿美元，同比增长8.4%，在2020年较高贸易基数上继续平稳增长，创历史性新高。RCEP协定正式生效，为纺织行业带来重大利好。

一、纺织业RCEP关税减让安排

▶日本篇

日本关税减让承诺（对中国），33.7%生效立即降为零，37.6%第11年降为零，28%第16年降为零，0.7%不参与降税。

中国关税减让承诺（对日本），10%生效立即降为零，73.3%第11年降为零，7.4%第16年降为零，1.1%第21年降为零，8.2%不参与降税。

▶韩国篇

韩国关税减让承诺（对中国），37.5%生效立即降为零，43.9%第10年为零，0.4%第15年降为零，0.6%分35年等比降至6.4%和8%，17.1%不降税。

中国关税降税承诺（对韩国）41.5%生效立即降为零，46.7%第10年降为零，2.4%第15年降为零，1.8%第20年降为零，7.7%不降税。

▶澳大利亚、新西兰篇

中国与澳大利亚、新西兰纺织服装产品进出口税率已经全部降为零（配额产品除外）。

▶东盟篇

2010年1月1日，中国东盟自贸区全面建成：2015年11月22日，中国-东盟自贸区升级谈判完成并签署升级（议定书）。正常类税目全部取消关税，敏感类税目税率削减至0-5%。RCEP规则下中国对东盟纺织行业的关税减让。79.3%生效立即为零，9.3%第10年降为零，2.4%第15年降为零，5.6%第20年降为零，0.2%第1年降至5%后保持，1.8%第10年降至3.8%或7.5%后保持，1.5%不降税。

二、纺织行业如何利用好RCEP政策

▶比较、选择合适的原产地证书。

当同时适用多个自贸协定原产地证书时，企业可从降税产品范围、规则宽严程度、关税减让幅度、操作程序便利程度等多方面进行综合评估，选择最适合自身需求的原产地规则，以降低最终产品的成本。

例如HS编码为62046290的其他棉制女式长裤、工装裤等，包括蓝色牛仔裤出口到韩国，该产品基准税率是13%，中韩自贸协定税率是11.7%，亚太协定税率7.8%，RCEP协定税率6.5%。我们根据相关税率和最优原则应该选择RCEP证书。

税率查询地址：http://fta.mofcom.gov.cn/

▶用好、用活背对背原产地证明。

背对背原产地证明属于原产地证明，包括原产地证书和原产地声明两种形式，并且内容格式都应当符合关于原产地证明的要求。对于在一成员方中转或者再次出口的未经处理的原产货物，该成员方的签证机构、经核准出口商可以依据初始原产地证明正本签发或者开具背对背原产地证明，用于证明货物的原产资格以及原产国未发生变化。

例如某企业在泰国设立了东南亚仓储物流中心，可一次性大批量出口货物至泰国存储，再根据市场实际订单情况，灵活选择分批销往临近的RCEP成员国。此情况下，企业无需再次申领泰国原产地证书，只需办理背对背证明，即可享受协定优惠税率，高效便捷。

▶优化、深化产业链、供应链。

RCEP实施后，原来受制于东盟-日本、越南-日本自贸协定原产地规则而不得不在东盟进行本地生产、或者由于东盟无法生产而享受不到免关税待遇的产品，将能够享受到日本的免关税待遇，这将有助于东盟国家充分利用中国纱线、面料等中间产品的生产优势扩大对日出口，从而也利好中国中间产品对东盟国家的出口，最终实现生产链上的资源最佳配置。

RCEP打造的统一透明的投资环境，将有利于增强中国纺织服装业与RCEP国家的贸易投资和产业协同。RCEP降低贸易和投资壁垒，打造统一的大市场，有利于中国纺织服装企业在区域内进行资源最优配置，实现国际化布局。通过强化成员伙伴间的产业分工合作，实现优势互补，推动形成更加合理并惠及域内各方的区域产业链、供应链和价值链闭环，整体提升RCEP成员国在全球纺织服装产业竞争格局中的地位。