欧盟GPSR是什么？商品出口欧盟要注意什么？
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GPSR是什么？为什么欧盟要推出这个新法规
欧盟的GPSR全称是《通用产品安全法规》。它在2023年6月12日正式生效，从2024年12月13日开始强制实施。这个新法规取代了已经用了20多年的旧法规《通用产品安全指令》（简称GPSD）。简单来说，GPSR是欧盟为保护消费者安全而制定的最新规则。
欧盟推出GPSR主要是因为现在的消费环境和20年前大不相同了。随着网络购物的普及、新技术的快速发展，还有全球供应链变得更复杂，欧盟原来的产品安全法规跟不上这些变化了。特别是网上购物越来越普遍，欧盟觉得需要制定更严格的规则来保证线上销售产品的安全性。同时，全球化的供应链也让产品追溯变得更困难，欧盟需要加强这方面的管理。
GPSR适用于欧盟市场上几乎所有非食品类的消费品。不管是新产品还是二手货，修理过的还是翻新过的产品，都在它的监管范围内。只有一些特殊类别例外，比如药品、食品、活体动植物这些本身有其他法规管着的产品。值得注意的是，虽然英国已经脱欧，但这个法规仍然适用于北爱尔兰地区。
这个法规的核心目标很明确：保障消费者权益。它要求企业必须确保产品在上市前就是安全的。企业需要建立检查程序，进行风险评估。产品还需要有明确的追溯标识，这样万一出现问题，可以快速找到源头并处理。欧盟希望通过这些措施，能够让消费者无论在哪里买东西，不管是实体店还是网店，都能得到同样可靠的保护。
出口欧盟的六大关键要求
如果你想把产品卖到欧盟市场，现在必须遵守GPSR的六项基本要求。这些要求在2024年12月13日之后是强制性的，没有例外。
第一，设置欧盟负责人。这是GPSR最重要的新规定之一。如果你的公司不在欧盟境内，你必须指定一个欧盟境内的负责人。这个人可以是你的进口商，也可以是你在欧盟正式授权的代表，甚至可以是提供仓储服务的公司。这个负责人是欧盟官方的主要联络点，他们有责任保存产品安全文件，并且在市场监管机构要求时提供这些文件。如果产品出现问题，他们还必须配合官方进行调查。
第二，产品标识要完整清晰。你的产品上必须标明几个关键信息：产品类型、批号或序列号；制造商的名称、商标以及详细联系方式；进口商的名称和联系方式；清晰的警告和安全说明文字。如果因为产品太小或者形状特殊没法直接印在上面，这些信息可以放在包装上或随产品附带的文件里。
第三，线上销售有特殊要求。如果你在网上销售产品，商品详情页面必须明确展示一些特定信息。包括欧盟负责人的联系方式、制造商的详细信息、适用的安全警告，还有清晰的产品图片。这些都是为了让网上购物的消费者也能获得足够的安全信息。
第四，建立产品安全档案。作为制造商，你必须在产品上市前进行全面的风险评估，并且编写详细的技术文件。这个文件需要保存至少10年，因为欧盟官方可能会随时要求查看。文件中需要说明产品的安全特性、可能的风险以及你采取了哪些措施来降低这些风险。
第五，设置消费者沟通渠道。企业必须提供公开的联系方式，比如电话号码、电子邮箱或专门的网站版块。消费者可以通过这些渠道报告他们遇到的产品安全问题。企业需要认真记录和分析这些报告，必要时采取行动。
第六，建立问题产品的应对机制。一旦发现产品存在安全风险，企业必须立即行动。首先要在欧盟的“安全门”网站上发布警示信息，然后通知供应链上的合作伙伴。如果问题严重，可能还需要召回产品。召回时要给消费者提供多种选择，比如修理、换货或者退款。
不同类型企业的具体责任划分
GPSR对不同类型的企业规定了不同的责任。了解你属于哪一类企业很重要，这样才能确定你需要承担哪些具体义务。
对于生产企业，责任最重。
生产企业需要确保产品从设计阶段就符合安全标准。在产品上市前，必须完成全面的风险评估，并保存好所有技术文件。产品标签和包装上的信息必须完整准确。生产企业还要设立渠道让消费者可以报告问题。当产品出现安全问题时，生产企业要带头处理，包括发布警告甚至召回产品。有一点很多人会忽略：如果你对产品进行了重大修改然后再销售，你也会被当作生产企业看待，承担相同的责任。
对于电商企业，责任也很明确。
电商企业需要确保上架的产品都符合标签要求。在商品展示页面上，必须完整显示欧盟负责人信息、制造商信息、产品识别信息和安全警告。电商企业还需要定期检查产品信息是不是最新的、是否符合法规要求。如果发现产品有安全问题，必须立即通知平台和其他相关方。
对于在线平台，GPSR特别强调了它们的责任。
在线平台要主动检查自己平台上的产品安全性。当市场监管机构指出某个产品有问题时，平台必须迅速采取行动。对于那些明显危险的产品，平台应该直接下架。
对于进口商，角色也很重要。
进口商要把欧盟以外的产品引入欧盟市场。在进口前，进口商必须确认产品符合欧盟的安全要求并且标签信息完整。进口商还要确保产品附带的使用说明和安全信息是消费者容易理解的。如果发现产品可能有风险，进口商必须立即通知制造商并采取行动。
出口企业如何提前做好合规准备
面对GPSR这个新法规，出口企业需要提前做好准备。等到法规正式执行才开始行动可能就太晚了。这里有一些实用的建议可以帮助你顺利过渡。
尽早设置欧盟负责人。
这是你最紧迫的任务。如果你没有在欧盟设立公司，那么你需要找一个可靠的欧盟授权代表。选择代表时要谨慎，确保他们确实有能力履行GPSR规定的责任。记住，从2024年12月13日起，所有出口欧盟的产品包装和网页上都必须显示这个代表的联系信息。
全面检查你的产品标签和包装。
对照GPSR的要求，一项一项检查你的产品标识是否完整。特别注意那些需要更新信息的地方，比如欧盟负责人的联系方式。同时，别忘了检查你的线上展示内容，确保商品详情页包含了所有必要的信息。
建立内部合规流程。
制定一套内部检查流程，确保批量生产的产品都能持续满足安全要求。设立专门的人员负责追踪欧盟法规的最新变化。还要建立处理消费者投诉和产品事故的机制。
准备好你的产品技术文件。
所有制造商都需要准备好产品风险评估文件和技术文档。虽然GPSR没有要求你主动提交这些文件，但你必须保存好它们至少10年，因为欧盟官方可能会随时要求查看。
合理利用专业资源。
GPSR的要求可能很复杂，特别是对一些中小型企业。你可以考虑寻求专业机构的帮助。有许多专门提供合规服务的公司可以协助你完成欧盟代表设置、文件准备等工作。不要等到最后期限才行动，因为随着截止日期临近，这些服务可能会变得紧张。
GPSR带来的变化和长远影响
GPSR的实施将给整个行业带来显著变化。这些变化不仅影响企业运营方式，也会影响欧盟市场的整体环境。
最大的变化是欧盟市场准入门槛提高了。以前相对容易进入欧盟市场的产品，现在必须满足更严格的安全和可追溯要求。这对所有企业都一样，无论是大公司还是小企业。预计这种变化会淘汰一些无法达到标准的小企业，或者推动他们改进自己的产品。
在线市场受到的监管会明显加强。欧盟现在明确要求电商平台承担更多责任。平台不能只是被动地等待投诉，而是要主动检查平台上销售的产品是否符合安全标准。对于那些被市场监管机构点名的危险产品，平台必须快速下架。这意味着电商平台可能会加强对卖家的审核，上架新产品的要求会更加严格。
产品召回机制也会改进。GPSR要求企业在召回产品时必须提供多种解决方案，比如维修、更换或者退款。召回通知也要更加简明易懂。这样做的目的是提高召回的实际效果，避免消费者因为怕麻烦而继续使用危险产品。欧盟还会通过“安全门”系统加快危险产品信息的流通，让成员国能够更快地采取统一行动。
市场监管机构的权力扩大了。根据GPSR，欧盟各成员国的市场监管机构可以派人以普通消费者身份秘密购买产品进行检查。更关键的是，如果发现某个网站持续销售危险产品，市场监管机构有权要求关闭这个网站。对于不遵守规定的企业，GPSR还要求各成员国制定更高的处罚标准，目的就是让处罚真正起到威慑作用。
