我们为何要大力援助非洲？

2014年，我国发布的《对外援助白皮书》中披露，此前三年，我国对外援助共花费893亿元，其中超过一半的援助都用在了非洲。很多国人对此表示不理解：国内还有很多地方很穷，为什么不把这笔钱用在国内，而是拿去援助万里之外的非洲？

我国对非洲的援助从1956年就开始了，至今已有60多年了。就算是那特殊的十年，也没有中断。现在，我国每年对非洲的援助超过了600亿元。很多人都表示不理解，非洲有什么地方值得我们花这么多钱的？这笔钱用在国内不好吗？

其实，援助非洲的钱和用在国内的钱不是一个篮子里的，没办法混到一起。三年对外援助近900亿元，平均每年约300亿元，这笔钱多吗？对比一下就知道了。

2014年，我国的财政支出为7.4万亿元，300亿的对外援助，只相当于财政支出的千分之四。在7.4万亿元中，用于扶贫和优抚对象补助等相关费用就达到931亿元，是对外援助的3倍多。可见，我国并不是一味对外援助而忽略国内民生的。

【在对外援助的同时，扶贫工作也没有落下】

事实上，我们用于对外援助的钱都是外汇，即我国通过出口贸易和投资赚取的外币。外汇是不能直接兑换成人民币在国内流通的，否则会出现严重的输入性通货膨胀。

因为我国在2014年时的外汇储备高达3.9万亿美元，全部兑换成人民币的话，相当于26万亿。这么多钱全部涌入国内市场，就会带来灾难性的后果。

而我们拿着这么多美元也很难花出去。想买高科技产品和技术，国外不卖。全部买美国国债，又怕他们不还。放在那里，又担心它贬值，最好的办法就是对外投资和购买能源产品。

【非洲资源丰富，但开发程度极低】

非洲幅员辽阔，资源丰富，但开发程度较低，基础设施落后，且受到的政治干涉较少，是最佳的对外投资地。援助非洲，并不是我们白送给他们钱，绝大部分援助都是以贷款的形式提供的。

比如帮肯尼亚修建的蒙巴萨到内罗毕的蒙内铁路，总投资38亿美元，从中国进出口银行贷款了32亿美元，占总投资的84%。32亿美元中，有16亿美元是商业贷款，另外16亿美元是低息贷款。说是低息贷款，利率也达到4.63%，比十年期美国国债利率还高一倍。

【蒙内铁路通车，极大的促进了肯尼亚的经济发展】

肯尼亚拿到贷款，按约定把工程交由中国路桥公司完成。路桥公司拿到工程款后，转回国内购买设备和材料。最后，进出口银行赚了利息，路桥公司赚了利润，肯尼亚得到了一条铁路，国内的过剩产能得到了转移，国内过多的外汇储备被消化。所有的参与者都满意，这样的援助为什么不搞？

蒙内铁路只是我们援助非洲的经济基础设施项目中的一个，类似的项目还有约160个。此外，我们还援助了360个社会公共设施项目、50个农业项目和16个工业项目。

【类似蒙内铁路的项目还有160多个】

在160个经济基础设施项目中，有70多个交通项目，60多个信息项目和20多个能源项目。可以说，我们想参与的项目，都通过援助的形式参与了。

援助非洲，对我们而言有实打实的好处。比如我们提供技术和设备，非洲提供资源，双方形成了完美的互补型贸易。在援助基础设施建设过程中，我国有大量的企业参与。这些企业获得了大量利润，其中一部分又通过税收的形式返回国内。

通过援助，我们和非洲建立起信任，他们愿意优先向我们开放消费市场，消化我们过剩的产能。

【得知我国恢复联合国席位后，乔冠华（左）开怀大笑】

更重要的是，我们成为了标准的制定者。今天在非洲的许多地方，铁路的标准、电网的标准，开矿的标准，通信的标准，运输的标准等等都是我们定的。换句话说，这里已经是我们的形状了，任何人来都改变不了。

最后，通过援助非洲，也极大了提升了我们国际影响力。当年我们能重返联合国，非洲国家是出了大力气的。而那些指责我们不把钱用于改善国内民生，一味用于对外援助的人，是不知道这根本就是两个篮子里的钱。就算不用来援助，也没办法用到国内来。