AMZ123获悉，美国海关与边境保护局（CBP）在11月5日发布《外国登记进口商强化要求》暂行最终规则，该规则将在公报刊登60天后正式落地，也就是2027年1月5日全面实施。
这份文件是落实2026年6月第14411号行政令、强化海关执法的配套举措，核心目标是收紧境外登记进口商（Foreign IOR）监管，提高供应链透明度，保障税收与国家安全，抹平境外主体和美国本土进口商之间的合规差异。
新规重新划定了美国本土进口商（U.S. IOR）的判定门槛。企业哪怕已经在美国注册主体，比如特拉华州有限责任公司，也不能直接算作美国进口商，必须同时满足几项硬性条件：在美国设有实际经营场所；受益所有权至少51%由美国公民或合法永久居民掌握并实际掌控；或是持有符合要求、无抵押的美国不动产。
达不到标准的主体，其中也包含不少国内企业、个人实际控股的美国公司，都会被划入外国进口商范畴。报关行接单前要核验客户资质，一旦出现不实申报，有可能直接被取消快速清关权限，改为现场申报。
从2027年1月5日起，外国进口商不能自行提交正式或非正式入境申报。只有两种例外情况，要么企业本身取得CTPAT海关贸易反恐伙伴计划认证，要么委托已经拿到这项认证的美国持证报关行代办进口申报。往后报关行仅有报关执照不足以承接外国进口商业务，CTPAT认证变成必备条件。规则里还补充了授权委托书的规范，同时列明违规主体对应的处罚措施。
这项调整会冲击一大批依靠美国LLC主体、关联公司或是海外仓备货做美国进口的国内企业。过去行业普遍使用的“壳美国公司、境外实际控制”架构，不再默认具备本土进口商资质。
CBP开放60天公众意见征集，截止时间同为2027年1月5日。报关机构可以申请延后适配，但最晚要在2027年5月6日前完成全部合规改造。相关从业者应当尽快梳理股权结构、办公场地和现有报关合作方案，评估是否更换进口主体或是启动CTPAT申请，防止明年年初货物清关卡住。
作者✎ TEN/AMZ123
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