国务院《对外投资规定》落地，有对外投资的注意了！

6月1日，《国务院关于对外投资的规定》发布，7月1日起正式施行。很多亚马逊、沃尔玛卖家一看“对外投资”四个字，以为跟自己没关系，觉得自己只是卖货，不是去海外买工厂、搞并购。

中华人民共和国国务院令

第837号

《国务院关于对外投资的规定》已经2026年4月17日国务院第83次常务会议通过，现予公布，自2026年7月1日起施行。

总理　　李强

2026年5月5日

国务院关于对外投资的规定

第一条　为了推进高水平对外开放，促进对外投资高质量发展，有效实施对外投资管理，保护投资者及其对外投资合法权益，维护国家主权、安全、发展利益，根据《中华人民共和国对外关系法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律，制定本规定。

第二条　中华人民共和国境内（以下简称中国境内）投资者对外投资，适用本规定。

本规定所称对外投资即境外投资，是指投资者以投入资产、权益或者提供融资、担保等方式，直接或者间接获得其他国家（地区）的企业、资产等所有权、控制权、经营管理权以及其他相关权益的活动。

本规定所称投资者，包括中国境内的企业、其他组织和居民个人。

第三条　对外投资工作坚持对外开放的基本国策，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹国内国际，健全对外投资管理服务体系，提升对外投资质量与水平，促进开放合作、互利共赢。

第四条　国家主动对接国际高标准经济贸易规则，推进高质量共建“一带一路”，推进多双边投资合作机制建设，积极参与国际投资规则制定，推动产业链供应链国际合作，反对单边主义和保护主义，推动建设开放型世界经济。

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第三十四条　本规定自2026年7月1日起施行。

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以下是跨哥解读:

如果你只是正常出口、正常收款、正常报税，确实不用过度紧张。但如果你已经用了香港公司、美国公司、新加坡公司，或者用境外主体开店、收款、持有品牌、做海外仓、签海外服务合同，那这条规定就跟你有关系了。

尤其是内地公司出资设香港公司、内地公司给香港公司注资、借款、担保，或者香港公司再去投资美国公司、海外仓、海外品牌，这些都要重点关注ODI备案、商务/发改手续、外汇登记和资金路径合规。

这次新规的核心不是“不让出海”，而是告诉所有企业：出海可以，但不能乱出海。境内公司、境内个人通过资产、权益、融资、担保等方式取得境外企业、资产、控制权、经营管理权，都可能纳入对外投资管理。香港、澳门、台湾地区投资，也参照执行。

翻译成跨境电商卖家听得懂的话就是：你注册香港公司可以，开美国公司可以，做沃尔玛美国站可以，用海外主体收款也可以，但你要讲得清楚—钱从哪里来？公司是谁控制？香港公司有没有真实业务？内地公司和香港公司是什么关系？有没有做ODI备案？资金出境有没有合规路径？平台收款、采购合同、服务合同、税务账务是不是能闭环？

以前很多卖家是“店铺思维”：能开店、能收款、能出单就行。以后要升级成“主体思维”：店铺主体、收款主体、品牌主体、采购主体、纳税主体、投资主体，都要清楚。否则银行问你、平台问你、税务问你、外汇问你，你拿不出ODI文件、合同、账务、地址、流水和商业逻辑，问题就大了。很多卖家过去搭架构很随意：内地公司赚钱，香港公司收款，美国公司开店，品牌放境外，海外仓也挂境外主体，但中间没有ODI备案，没有清晰合同，没有真实账务，没有资金说明。以前没人细问，不代表以后没人问。

新规之后，境内主体对外投资、融资、担保、再投资，都会越来越强调备案、报告、审查和穿透管理。所以这次新规对跨境卖家不是大利空，而是一个信号：空壳公司、乱走账、代收代付、资金来源不清、境内外主体混乱、该做ODI不做ODI的时代，越来越难了。

未来真正安全的不是“有没有香港公司”，而是你的香港公司是不是一个真实、合规、能解释清楚的跨境业务主体。香港公司还有没有用？当然有，而且会更重要。它可以做国际收款、平台入驻、品牌持有、海外客户签约、供应链结算和全球业务总部。

但前提是不能只注册一张证书就放着不用，必须有真实地址、合同、账务、审计税务记录、清晰资金路径。涉及内地公司对外出资的，还要尽快评估是否需要补ODI备案和外汇登记。一句话总结：不是不能出海，是不能乱出海；

不是香港公司没用了，是乱用香港公司的时代结束了；不是所有卖家都要做ODI，但只要你是内地公司投香港公司、香港公司再投海外、境外主体持有资产或品牌，就应该尽快检查ODI备案问题。亚马逊、沃尔玛卖家如果还没做主体规划，

现在就该补课了。需要香港公司注册、独立地址、银行开户、跨境收款、ODI备案评估、税务账务、亚马逊/沃尔玛主体架构规划的卖家，可以找跨哥聊聊。我们帮你把跨境业务做成银行看得懂、平台认得过、税务解释得清、长期跑得稳的合规出海主体。

建议所有美国公司，香港公司，新加坡公司，日本公司等还在公司的都尽快做ODI备案。