又一国立法禁止未成年人使用社交网络！

法国总统马克龙在法案通过后第一时间发文表态，将此次立法进展称为“重要里程碑”，强调“我们的孩子们的大脑不是待售的商品，他们的梦想不应由算法来主宰”。根据马克龙的部署，政府已启动加速立法程序，该法案接下来将提交参议院审议，目标是在2026年9月新学年开始前完成全部立法流程并正式生效。此次法案的核心条款不仅包含对未成年人社交媒体使用的全面限制，还将法国已实施多年的校园手机禁令从幼儿园至初中阶段，扩展至高中校园，实现基础教育阶段校园数字设备管控的全覆盖。

这项立法并非临时决策，而是基于法国社会对青少年数字健康问题的长期关注与科学研究。法国国家食品、环境与职业健康安全署（ANSES）本月初发布的专项报告显示，Snapchat、Instagram、TikTok等主流社交平台对青少年身心健康存在多重潜在危害，包括诱发网络霸凌、加剧心理焦虑、导致睡眠障碍等，尤其对青春期女性的负面影响更为显著。数据显示，法国12至14岁青少年中，超过70%每日使用社交媒体时长超两小时，近三分之一曾遭遇网络骚扰，42%的12至17岁青少年日均使用时长在2至5小时之间，高频使用行为已对青少年的学业表现与身心发育构成实质性威胁。此前法国曾在2023年尝试通过家长授权注册的相关立法，但因与欧盟《数字服务法案》存在冲突未能落地，此次新法案在起草阶段充分兼顾欧盟法律框架兼容性，为顺利推进奠定了基础。

从立法设计来看，法国此次禁令采取了“分类管控+技术保障”的双重机制：由法国视听和数字通信监管局（Arcom）牵头制定“对青少年有害”的社交媒体平台清单，列入清单的平台将全面禁止15岁以下未成年人访问，其他风险较低的平台则需获得家长明确授权方可向未成年人开放。同时，法案要求平台部署经认证的年龄验证系统，违规平台将面临最高可达全球年营业额4%的阶梯式罚款，以强化监管约束力。在推进禁令的同时，法国政府同步推出配套保障措施，包括新版“儿童健康手册”新增电子屏幕使用指导，以及未来三年投入1.5亿欧元用于青少年数字素养教育，形成“禁管结合、疏堵并举”的治理体系。

法国的立法行动不仅响应了国内79%法国家长的支持诉求，也顺应了全球未成年人数字保护的监管趋势。2025年12月，澳大利亚率先实施针对16岁以下人群的社交媒体禁令，为全球提供了监管范本，此后丹麦、希腊、西班牙等欧洲国家纷纷跟进研究相关政策，英国也已启动同类立法咨询。作为欧盟主要成员国，法国此次以更低年龄门槛、更严管控标准推进立法，有望为欧洲乃至全球未成年人社交媒体监管提供新的参考路径。尽管法案仍面临年龄验证技术可行性、跨境平台监管协调、避免青少年转向小众无监管平台等争议，但这一举措无疑标志着全球数字监管正从平台自律向国家强制干预深化，为平衡数字技术发展与未成年人权益保护探索新的治理范式。目前，法国参议院计划于2月中旬对法案进行审议，其最终落地效果将持续受到国际社会关注。