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《欧盟零毁林产品法案》EUDR政策解读以及对应跨境电商卖家的影响及应对策略

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2025-10-30 14:06
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一、《欧盟零毁林产品法案》(EUDR)法案基本概况
     《欧盟零毁林产品法案》(Regulation (EU) 2023/1115 on Deforestation-free Products,简称EUDR)是欧盟为应对全球森林砍伐、推动供应链绿色转型而制定的战略立法是“欧洲绿色新政(European Green Deal)”的重要组成部分。其核心目标是通过监管供应链,确保欧盟市场及相关出口产品不依赖毁林或森林退化的土地,减少温室气体排放(目标每年降低3200万吨)和生物多样性丧失。
       欧盟《零毁林产品法案》(EUDR)主要是针对供应链毁林问题的系统性法规,其影响范围覆盖7大类核心商品及其衍生产品。其中,木材及木制品、橡胶制品、棕榈油衍生品是跨境电商的热门品类。

1、《欧盟零毁林产品法案》(EUDR)7大类商品及衍生产品(如加工品、混合物),具体包括:

1.牛肉(及相关衍生产品,如皮革);

2.可可(及巧克力、可可脂等);

3.咖啡(及咖啡粉、咖啡饮品等);

4.油棕(及棕榈油、棕榈仁等);

5.橡胶(及天然橡胶、橡胶制品等);

6.大豆(及豆粕、大豆油等);

7.木材(及木家具、木浆、纸张等)。

未列入上述清单的商品(如肥皂含棕榈油)不受EUDR约束。


出海者小编特意整理出和跨境电商卖家紧密相关的产品和类目:木制家具、木制玩具、轮胎、密封件、橡胶手套、鞋底、汽车内饰、皮革(如皮鞋、皮包)等。全面的产品和类目如下:

2、《欧盟零毁林产品法案》(EUDR)实施时间线

EUDR的生效与实施时间经历了两次关键调整,最终明确:

生效日期:2023年6月29日(法律层面正式生效);

强制实施日期:分规模实施的策略

:若小微企业销售EUTR监管产品(如木制家具、轮胎),需与大中型企业同步(2025年12月30日)合规。


二、EUDR对跨境电商卖家的核心合规要求

无论卖家规模大小,只要销售上述产品,需满足以下EUDR合规要求:

1. 尽职调查(Due Diligence)

信息收集:需获取产品原料的地理坐标(如种植地/采伐地的经纬度)、生产时间(如采伐日期、收获日期)、供应商信息(如上游农场/工厂的资质)。

风险评估:评估供应链中的毁林风险(如原料产地是否为高风险国家/地区)、法律合规风险(如是否符合生产国的环境法、人权法)。

风险缓解:若存在风险,需采取措施降低(如更换供应商、要求第三方认证(如FSC、RSPO))。

2. 尽职调查声明(DDS)

卖家需向欧盟“森林砍伐登记信息系统”提交DDS,声明产品符合“无毁林、合法生产”的要求。

DDS需包含:经营者信息、商品信息(HS编码、描述、数量)、生产来源信息(地理坐标、生产时间)、尽职调查过程记录。

3. 可追溯性

需建立供应链追溯体系,确保产品从原料到终端的全流程可查(如原料→加工→运输→销售)。

若产品由多个原料组成,需按批次单独追溯(如同一批次的巧克力,需记录可可豆的产地)。

三、跨境电商卖家的应对建议

跨境电商卖家若销售这些产品,需满足“无毁林、可追溯、合法生产”的合规要求,否则将面临产品下架、罚款甚至市场禁入的风险。

1、立即启动产品(供应商)合规准备

梳理产品清单,确认是否属于EUDR监管范围(详见上文7大类商品及衍生产品)。

收集供应商信息(如上游农场的地理坐标、生产许可证),建立供应链追溯体系。要求供应商提供合规证明(如FSC证书、地理坐标数据),并在采购合同中加入“可持续条款”(如禁止使用毁林原料)。

跨境卖家请注意所有向欧盟市场投放或出口上述商品的企业(包括欧盟境内运营商、贸易商及欧盟外供应商),必须满足以下条件:

1.无毁林:产品所用土地在2020年12月31日之后未发生毁林或森林退化(“毁林”指将森林转为农业用途,无论是否为人为);

2.合法生产:生产过程符合原产国的土地利用、环境保护、劳工及原住民权利等法律规定;

3.可追溯性:具备供应链溯源信息(如地理坐标、生产日期、供应商信息),能证明产品来源符合上述两项要求。


2、利用第三方认证简化合规

若产品属于木材、棕榈油、橡胶等品类,可申请FSC(森林管理委员会)、RSPO(可持续棕榈油圆桌倡议)、ITRC(国际橡胶责任委员会)等认证,这些认证可作为“风险缓解工具”,简化DDS提交流程。

3、尽职调查(Due Diligence)以及尽职调查声明(DDS)
     跨境卖家需完成尽职调查(Due Diligence),并向欧盟委员会“森林砍伐登记信息库”提交尽职调查声明(DDS),内容包括:

企业信息(名称、地址、EORI编号);

产品信息(HS编码、数量、生产国及地块坐标);

尽职调查过程(风险评估、缓解措施);

声明“产品符合无毁林及合法生产要求”。

出海者小编解析尽职调查声明(DDS)

一次申报覆盖全链条:仅上游首次投放欧盟市场的运营商需提交DDS,下游制造商、贸易商无需重复申报;

年度集中申报:企业可选择按年度提交一次DDS,取代每批货物重复提交;

引用上游声明:下游企业只需引用上游供应商的DDS参考编号,无需自行调查。

4、《欧盟零毁林产品法案》(EUDR)不合规的后果

如果卖家未按EUDR要求提交声明或产品不符合要求的,将面临:

罚款:最高可达企业在欧盟年营业额的4%(再犯者加重);

产品处置:违规产品需立即从欧盟市场召回、销毁或捐赠;

市场禁入:情节严重的,将被暂时禁止进入欧盟市场;

声誉损失:违规信息将在欧盟官网公开,影响企业品牌形象。


出海者小编总结:EUDR是欧盟推动供应链绿色转型的关键法规,其核心是“无毁林、可追溯、合法生产”。EUDR对跨境电商卖家的影响主要体现在:

• 合规成本上升需建立供应链溯源体系、开展尽职调查,增加人力、物力成本;

供应链重构压力需调整供应商选择,优先选择符合EUDR要求的原料来源;

贸易风险增加违规将导致产品禁售、罚款。


出海者小编建议跨境卖家们

提前准备:尽快梳理供应链,收集产品地理坐标、生产日期等信息;

获取认证:通过森林认证(如PEFC、RSPO)简化EUDR验证流程;

加强沟通:与欧盟进口商、行业协会协作,共享合规经验;

利用简化措施:如年度集中申报、引用上游声明,降低合规负担。

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