就申报不实引发的海运安全事故，中远发出“最重”声明？

在上周，中远海运（COSCO）再次就“高风险货物”运输发出了一则严正声明——《关于强化高风险货物运输安全、重申合规托运及如实申报的告客户书》。

其中，中远除了再度警示业界要注意高风险货物运输的安全、合规托运、如实申报申报等老生常谈的问题外，也几乎以前所未有的严厉措辞提到“因申报不实导致风险误判、应急处置不当，进而引发安全事故、污染损害、财产损失或相关法律责任的，由托运人依法承担全部责任”！

图源：中远海运（COSCO）

中远海运（COSCO）在5月14号发布的《关于强化高风险货物运输安全、重申合规托运及如实申报的告客户书》，郑重重申的内容主要有以下几点：

1、在源头风险防控方面，托运人应充分了解货物理化特性及安全风险属性，并如实、完整告知承运人；严格核验货物安全技术说明书及相关技术资料，确保所提供信息真实、有效、可追溯；结合海上运输环境特点，综合考量环境温度、集装箱类型、装箱时点及运输航程等关键因素，全面评估运输全流程安全风险，审慎确定运输方案，落实必要安全防护措施，从源头规避安全隐患。

2、针对货物的物理安全防护，托运人应根据货物风险特性，选用符合国际海事危险货物规则（IMDG Code）及国内相关标准的包装材料；严格按照规范流程，完成货物检查、包装核验、装箱码放、固定及封箱等操作。所有货物须按照国际标准实施专业绑扎，高风险货物应从严执行，严防运输途中因包装破损、货物移位、泄漏、碰撞等情形，引发燃烧、爆炸及其他安全事故。

3、对于需温控运输的货物（含危险货物及需控温的高风险普通货物），托运人应在订舱时准确、完整申报温控区间、应急温度及特殊储运要求，并按货物特性完成装箱前各项准备工作；运输期间，应持续关注货物温控状态，发现温度异常时，须第一时间与承运人沟通，主动配合做好应急处置工作。托运人应合理选用运输设备，谨慎使用非插电式冷藏箱，严禁将需温度控制的货物安排以非插电式冷藏箱装运，切实防范热失控风险。

4、在申报方面，托运人应及时、全面、准确申报货物正确运输名称、联合国编号（UN No.）、数量、风险属性、危险类别、危险特性、温控参数、应急处置措施等关键信息。严禁谎报、瞒报、错报、漏报等各类申报不实行为，严禁将危险货物伪报为普通货物，严禁对锂电池等非危高风险货物未如实申报。因申报不实导致风险误判、应急处置不当，进而引发安全事故、污染损害、财产损失或相关法律责任的，由托运人依法承担全部责任！

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“全部”二字一出，中远的意思也是不言而喻。

虽然目前还没有切实的案例能够佐证，相关的事故下，海事法院等司法机构是否会做出托运人承担全部责任的判决的，但也足以说明中远等船公司们的态度。

——不仅代表着船公司们正对高风险货物运输风险的重新定级，全面收紧风险承担边界，不想再被动承担由于申报不实所带来的风险、损失；也意味着未来在事故追责中，中远将不再仅仅依赖事后的商业协商，而是会依据申报记录，直接锁定过错方，启动法律程序！

最后也提醒广大货主、货代们，无论何时都一定要重视合规申报问题，毕竟一旦真的发生相关事故，且又被查明、认定为申报不实，那所需承担的责任、赔偿往往是不止货物本身的损失的。

比如“ONE Henry Hudson轮”在洛杉矶港因货物申报不实引发火灾，至少40个集装箱受损（可能波及100个以上），直接经济损失超亿美元；又比如“万海503轮”疑似因未申报的易燃易爆物引发爆炸、起火，造成包括货物损毁、船舶修复及生态风险等‌直接经济损失超2亿美元‌。‌‌

每一次因申报不实引发的海运事故都可能会带来数千万乃至上亿美元的船舶修理或打捞费用、共同海损分摊、对第三方造成的污染损害赔偿，以及因救援、调查等产生的巨额行政罚款，而这些对于大部分企业来说，无疑都是灭顶之灾，更别提还有其它可能需承担的法律后果。