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突发!红海也要征收通行费?英国安保机构称胡塞武装已开始酝酿

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2026-04-27 14:29
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随着中东地缘政治风险持续外溢,全球关键海上通道的安全与通航秩序正面临新一轮挑战。最新安全情报显示,也门胡塞武装或正酝酿在红海关键水道推行“通行费机制”,这一动向若成真,可能标志着对国际航运规则的进一步冲击。

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随着地缘政治紧张局势持续加剧,中东地区航行自由正面临日益严峻的挑战。伊朗此前对过境船舶征收费用的做法,可能成为一个先例。英国安全情报公司指出,也门胡塞武装或在曼德海峡复制类似机制,从而对全球贸易流动构成进一步威胁。

英国安全情报公司Obsidian International项目总监Joe Sheffer在“Marine Insurance Asia 2026”会议上表示:“我们可以非常确定地说,胡塞武装内部已经就红海航运征收通行费机制展开讨论。” 

该公司长期监测胡塞武装动态,并与政府及公私部门合作,致力于应对全球国家安全、社区安全及环境安全挑战。

Sheffer补充称,这些讨论“几乎可以确定”是在胡塞武装高层展开的,并涉及其领导人阿卜杜勒-马利克·胡塞(Abdul-Malik al-Houthi)。 他指出:“尽管尚未正式实施,但这些讨论表明,其意图是将对海上交通的控制制度化,而不仅仅是单纯的干扰行为。”

自2023年11月加沙冲突爆发以来,胡塞武装持续对通过曼德海峡的船舶发动袭击。随着去年晚些时候停火达成,相关袭击一度停止。包括马士基(Maersk)和达飞轮船(CMA CGM)在内的主要航运公司,曾在风险下降后逐步恢复红海航线运营。

然而,近期霍尔木兹海峡局势再度紧张,使红海航行风险重新上升,行业对该航线的安全性再次产生担忧。

Sheffer认为,尽管伊朗对胡塞武装存在影响,但后者正以相对独立的实体运作,拥有自身的战略议程。“他们将行动包装为支持巴勒斯坦及保卫也门的行为,而非德黑兰指令的执行结果。这种叙事为其保留了更大的行动空间,也意味着对航运的施压具有条件性和政治属性。”

在安全层面,Sheffer认为单纯依靠军事干预难以彻底遏制胡塞威胁。他提到,2025年8月查获的一批胡塞武器,仅反映其武装能力提升的一部分。

“可以合理推测,还有类似武器运输成功抵达荷台达港(Hodeidah),且装备水平相当。” 他还提到英国海军驱逐舰“钻石”号(HMS Diamond)事件,指出即便是先进军舰也可能面临“饱和攻击”风险。

“如果胡塞武装能够对这类驱逐舰构成威胁,那么传统护航或编队护航模式将难以保障商船安全通行,相关海域甚至可能被迫关闭。”

此外,该机构预计胡塞武装可能计划在红海布设水雷,并已观察到在关键航道部署遥控触发水雷的迹象。Sheffer在会上展示了一段漂浮水雷的视频,并推测该水雷可能早在2019年已被布设。

不过,新型水雷威胁更大。多方消息显示,其技术更加先进。与此同时,Sheffer还观察到胡塞武装与索马里青年党(Al-Shabaab)之间重新出现训练迹象,但具体意图尚不明确。

“这可能意味着一个多方向作战策略,也可能反映其长期发展代理作战能力的计划,类似伊朗伊斯兰革命卫队(IRGC)的模式。”

关于在曼德海峡征收通行费的设想,航运业此前已有相关讨论,但始终未得到证实。这一构想甚至早于所谓“德黑兰收费模式”,部分业内人士曾提及相关支付网站的存在。

不过,Sheffer认为,收费机制的实际执行仍面临诸多障碍,其中“支付体系”将是最大难点。

对亚洲的影响:

若红海航运中断进一步升级,中东海湾及红海港口运输受阻,将对亚洲原油供应造成直接冲击。

近年来,红海航线的重要性持续上升。为规避霍尔木兹海峡风险,沙特阿拉伯已加大对东西输油管道(East-West Pipeline)的使用,将原本经东海岸出口的原油转运至西海岸港口,从而绕开高风险水域。

随着霍尔木兹局势趋紧,红海港口原油出口量显著增长。Vortexa数据显示,3月份原油装载量达351万桶/日,较2月的100万桶/日大幅增长约250%;4月份在此基础上再增32%,达到462万桶/日。值得注意的是,这一增长发生在输油管道遭袭的背景下,反映出市场对替代运输路径的依赖程度不断加深。

从流向来看,亚洲仍是主要目的地。3月份约78%的红海原油出口流向亚洲,4月份该比例为52%,尽管有所回落,但仍占据主导地位。

在新加坡海事周期间,航行自由问题成为业内关注焦点。与会人士普遍担忧,伊朗相关“收费模式”是否会被其他国家或组织效仿,从而对全球航运秩序带来更深层次影响。

与此同时,马六甲海峡也成为讨论热点。新加坡外交部长Vivian Balakrishnan在4月22日接受媒体采访时表示,当前霍尔木兹海峡的紧张局势,某种程度上可被视为潜在区域冲突的“预演”。

根据美国能源信息署(EIA)数据显示数,马六甲海峡是全球原油运输量最大的海上咽喉通道,2025年上半年日均运输量高达2320万桶。印尼方面此前亦曾提出对该海峡征收通行费的设想,尽管随后迅速收回,但仍引发市场广泛关注与讨论。

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