AMZ123获悉，近日，据外媒报道，泰国贸易竞争委员会计划加强对大型数字平台收费的监管，要求具有较强市场影响力的平台在制定或调整佣金、服务费时，公开相关信息并说明合理理由，以减少中小企业和服务提供者面临的不公平竞争压力。此次监管涉及网约车、即时配送、外卖、电商平台。
随着数字平台逐渐成为餐厅、骑手和小商家获取订单的重要渠道，平台收取的佣金和服务费也受到越来越多关注。尤其是外卖平台向餐厅收取的销售分成费用，在泰国通常被称为GP费用，已成为监管部门收到投诉较多的问题之一。
据统计，Shopee自2022年以来已累计上调10次相关GP费用，累计涨幅达到433%；Lazada上调7次，累计涨幅达到367%，TikTok的收费调整仍在调查中。
目前，泰国政府正推动相关措施，副总理兼商务部长苏帕吉·素他蓬（Suphajee Suthumpun）与泰国贸易竞争委员会办公室合作，希望为中小企业创造更加公平的经营环境。
在具体措施方面，泰国贸易竞争委员会已于2026年10月19日批准一份监管草案，针对面向公众的网约车服务和按需配送服务，规范数字平台生态中的收费结构。草案将于10月21日至11月20日进行为期30天的公众意见征询，随后计划于11月23日提交委员会审议。
委员会主席预计在12月4日前签署公告，相关规定计划在《皇家公报》公布后，于12月18日前正式生效。
草案计划监管平台收取的五类费用，包括服务费、其他利益或福利、收入分成、等待费等，并要求平台在制定或调整收费时披露相关信息，说明收费变化的合理依据。例如，平台可以解释运营成本变化、技术投入增加等因素如何影响收费。
监管部门强调，此举并不是直接规定GP费率，也不是给平台收费设定统一上限，而是要求收费结构更加透明，让商家和服务提供者能够了解费用为何发生变化，并对其合理性进行核查。
此次草案主要针对具有较强市场影响力的平台，而不是要求所有服务商遵守完全相同的监管方式。按照提案所述的标准，市场份额达到10%但不超过33%的经营者，可能被认定为具有市场力量；市场份额超过33%的经营者，则可能被认定为具有市场支配地位，具体仍需结合其他相关因素判断。
通过将监管重点放在大型平台上，泰国希望为中小型平台和新进入者保留竞争空间，避免小企业在发展初期就承受过重的监管负担。
网约车和即时配送业务之所以受到特别关注，也与其交易结构有关。一笔订单可能同时涉及骑手、餐厅和消费者，平台的收费变化会影响多个参与方。配送业务还可能出现一名骑手在同一趟行程中接取多个订单的情况，由此产生额外的行程费用和等待费用，进一步增加收费核算的复杂程度。
泰国政府表示，监管公告的目标是让平台收费更加透明、可核查，同时提高商家和服务提供者之间的公平性。
从投诉情况来看，GP费用已经成为监管部门关注的核心问题。贸易竞争委员会收到的骑手和餐厅投诉中，约90%涉及GP费用，累计收到37宗相关投诉，其中也包括涉及合并订单的问题。
监管部门发现，部分平台在上调费用时没有充分解释原因。仅2026年4月至8月，就发现了8轮收费上调，相关案件目前仍在审查中。监管部门正在要求Grab、LINE MAN和Bolt等主要平台说明收费结构及调整依据。
与此同时，Shopee、Lazada等多边电商平台也将面临进一步审查，但由于其商业模式与网约车、外卖平台存在差异，监管部门计划采用另一套具体监管方案。多边电商平台通常作为中间方，连接卖家与买家等两个或更多用户群体，平台收费会直接影响商家的销售成本和经营空间。
监管部门表示，不会直接决定平台应该收取多少费用，但如果平台提高收费，就应当能够解释调整原因，以及相关理由是否合理。
目前，泰国监管部门正依据《2017年贸易竞争法》第60条，对Shopee、Lazada和TikTok等电商平台进行监督。其中，Shopee在2022年至2026年间累计上调GP相关费用10次，累计涨幅达到433%；Lazada累计上调7次，涨幅达到367%；TikTok的收费变化仍在调查中。
泰国此次监管行动并不意味着平台以后不能涨价，而是希望通过信息披露和合理性审查，让收费调整更加透明，同时在平台盈利与中小企业生存之间寻求平衡。
作者✎ Summer/AMZ123
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