美线关税又变卦！这一全球关税再被判无效！对华关税或再降10%
145美国特朗普政府的全球关税政策，再次遭遇重大法律挫败。
当地时间5月7日，美国国际贸易法院作出裁决，认定特朗普政府依据《1974年贸易法》第122条实施的10%全球进口附加税缺乏法律授权，属越权行为，该政策被判定违法无效。
这意味着，继此前美国最高法院否决特朗普“对等关税”和“芬太尼关税”后，其最新推出的替代性全球关税政策再次被法院重击。
由于该10%关税适用于包括中国在内的大部分贸易伙伴，业内普遍认为，此次裁决意味着美国对华实际关税压力或再次下降10%，也给近期持续紧张的全球贸易局势带来新的变数。
事情要追溯到今年2月。
此前，美国最高法院裁定，特朗普依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）推动的大规模“对等关税”及所谓“芬太尼关税”缺乏法律授权，属于非法征税。
在原有政策被推翻后，特朗普政府迅速转向另一法律工具——《1974年贸易法》第122条，并于2月20日宣布，对全球进口商品统一加征10%关税，为期150天。
该措施于2月24日前后正式实施，覆盖中国、欧盟、日本、墨西哥、印度等主要贸易伙伴，原计划7月24日到期。
然而，仅仅数月后，美国国际贸易法院再次出手。
5月7日，由3名法官组成的合议庭以2比1作出裁决，认定特朗普政府错误援引第122条征税。法院指出，特朗普提出的贸易逆差等理由，并不足以构成法律要求中的“严重国际收支危机”，总统无权借此对全球商品全面加税。
法院在裁决中明确表示，这些关税“未经法律授权”，因此属于无效措施。
值得注意的是，此次裁决目前属于“有限范围裁决”。
法院暂时只禁止美国政府继续向提起诉讼的原告征收该10%关税，并要求退还已缴纳税款及利息。原告包括两家美国进口企业以及华盛顿州政府。
这意味着，其他尚未参与诉讼的进口商，目前仍需继续缴纳相关关税。
不过，法律界普遍认为，此次判决已经形成重要先例，未来更多企业很可能跟进提起类似诉讼。
业内人士指出，一旦后续更多法院采用同样逻辑，美国政府可能面临更大规模退款压力。
目前美方暂未明确是否上诉，但市场普遍预计政府将向联邦巡回上诉法院提起上诉，不过受制于150天期限，该关税大概率在终审前自然失效。
虽然10%全球关税遭遇法律挑战，但美国并未停止新的贸易施压动作。
目前，美国贸易代表办公室正加速推进301调查，聚焦劳动力、产能过剩、强迫劳动等议题，覆盖全球60余个贸易伙伴，涵盖美国99%以上进口来源，拟在第122条关税到期前推出新关税取而代之，持续维持贸易施压姿态。
业内普遍认为，美国政府正试图在当前10%全球关税到期前，加速推出新的301关税措施，以填补政策空缺。这意味着，虽然当前关税面临法律挫败，但全球贸易摩擦并未真正结束。
与此同时，此前被最高法院判定非法的IEEPA关税，目前已经进入退款阶段。
美国海关与边境保护局（CBP）已上线专门退款系统，进口商和报关行可提交退税申请。
根据目前流程，首批退款预计将于5月11日前后到账，退款范围包括此前征收的“对等关税”和“芬太尼关税”，并附带利息。
不过，市场仍存在较大不确定性。若后续美国政府继续上诉，或推出新的替代性关税措施，相关退款进程仍可能出现延迟。
对中国外贸行业意味着什么？
对中国外贸企业来说，短期10%关税压力有望缓解，价格敏感型产品订单或逐步恢复，但长期仍需警惕301条款、232条款等新施压工具，加快多元市场布局以降低风险。
不过，多位业内人士也提醒，美国政府仍保留通过301条款、232条款等方式继续加税的能力，中美贸易摩擦长期化趋势并未改变。
在当前环境下，外贸企业仍需保持高度警惕，持续关注美国贸易政策变化，同时加快东南亚、中东、欧洲等替代市场布局，以降低对单一市场的依赖。
