AMZ123获悉，近日，据外媒报道，印尼正在进一步加强化妆品行业监管。2026年10月17日起，印尼将强制化妆品进行清真认证，同时还将加大对未注册产品的执法力度。
据悉，印尼清真产品保障执行机构（BPJPH）发布了一项负责人法令草案，旨在为2026年10月17日实施的化妆品强制清真认证要求提供具体执行指引。与此同时，印尼食品药品监督管理局（BPOM）查获超过200万件非法化妆品，其中大部分产品未经审批便从中国进口进入印尼市场。
对于向印尼出口或在当地经营的美妆品牌、生产商、进口商以及原料供应商而言，未来几个月将同时面临清真认证、生产设施管理和产品注册等多重合规要求。
根据规定，自2026年10月17日起，在印尼销售的所有化妆品必须获得清真认证。为落实这一要求，BPJPH提出了清真保障体系（SJPH）草案，明确了生产全过程中的清真管理要求，并推动行业统一执行标准。
根据草案内容，清真保障体系建立在五项核心原则之上。首先是企业责任与承诺，企业必须制定书面清真政策，并任命专门的清真监督员（Penyelia Halal），必要时还可设立更完整的清真管理团队负责监督执行。
在原料管理方面，所有原料、添加剂、加工助剂都必须取得清真认证或提供相关证明文件。此外，生产过程中接触产品的润滑剂、清洁剂、包装材料和涂抹工具等也必须符合要求。
草案还对原料来源作出具体规定。猪源成分被明确禁止使用，未按照伊斯兰教规定方式屠宰的动物来源成分不得用于唇部及口腔相关产品。
植物来源原料原则上被视为清真，但加工过程中使用的添加剂仍需验证。微生物来源成分是否符合要求，则取决于其培养基和投入原料。涉及猪基因或人类基因的生物技术成分则被认定为非清真（haram）。
生产环节方面，草案要求清真产品与非清真产品使用独立的生产设施和设备，并建立书面操作流程及清洗记录。标签管理方面，企业只有在获得BPJPH颁发的清真认证后才能使用清真标识，且标识必须放置在醒目、耐久的位置。对于小包装产品以及境外清真认证的认可方式，草案也作出了专门规定。
此外，企业还需建立持续监督机制，包括每年开展内部审核、定期管理层评审，并每六个月向BPJPH提交报告。相关规定目前仍处于公开征求意见阶段，意见反馈截止日期为2026年8月2日。
部分企业已经开始为即将到来的新规做准备。今年早些时候，日本企业花王（Kao）在印尼推出了获得清真认证的Biore Breeze止汗产品，并计划于明年在当地生产清真认证防晒产品。
在加强清真认证监管的同时，印尼政府也在持续打击非法化妆品流通。
BPOM近期查获了2,082,039件非法销售的化妆品，涉及956个产品线，总价值约276亿印尼盾（约170万美元）。此次行动源于2026年5月收到的消费者投诉，但官方并未披露投诉具体内容。
调查初期，监管部门发现890款未注册产品，总数量超过180万件。随后执法人员追查到位于丹格朗（Tangerang）的一家进口商和经销商仓库，并查获更多库存产品。
BPOM表示，这些产品通过非正规进口渠道进入印尼市场，主要通过电商平台销售，且未取得法律规定的流通许可。监管机构估计，价值约221亿印尼盾（约123万美元）的产品在未经安全和质量检测的情况下流入市场。同时，由于逃避税费和关税，国家税收损失约55亿印尼盾（约30.6万美元）。
目前，BPOM已要求相关产品全面下架，并继续展开调查。根据印尼法律，相关责任人最高可能面临12年监禁或50亿印尼盾（约27.8万美元）的罚款。
印尼政府表示，此次执法行动旨在保护消费者安全，加强美妆行业监管，并打击绕过产品安全审查和税务管理的非法进口行为。
分析认为，BPJPH推进清真认证制度建设以及BPOM强化产品注册执法，实际上指向同一目标——提升市场准入门槛和行业合规水平。前者正在提高化妆品进入市场的标准，后者则严格执行现有注册与流通管理制度。
两项措施共同强调产品文件管理、供应链可追溯性以及合法销售渠道的重要性，其中电商卖家和进口商将面临最大的合规压力。此次查获的大部分产品来自中国，也意味着依赖中国生产或采购的品牌未来需要更加重视进口渠道、产品注册以及相关文件管理。
化学品检验与法规服务机构（Chemical Inspection and Regulation Service）建议，计划向印尼出口化妆品的企业应尽早启动清真认证准备工作，包括审查产品配方、核查所有原料的清真状态，并提前准备认证所需文件，尤其应重点关注动物来源、微生物来源以及生物技术来源的成分。
作者✎ Summer/AMZ123
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