【跨境人必看】1660 亿美金关税退税通道即将开启！4 月中旬上线，45 天到账！
1739美国海关即将迎来史上最大规模关税退税政策落地！
总金额高达1660 亿美金的退税款项，将通过全新自动化系统CAPE集中发放，4 月中旬正式开放申报，合规申报 45 天内即可完成电子到账！
*图源网络
这是美国国际贸易法院基于最高法院裁定，下令退还此前依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）非法加征的关税 ！
但此次退税规模空前、流程复杂，如果企业尚未完成关键账户注册，错过将永久失去退款资格！
本文将从CAPE 系统核心逻辑、退税机制、全流程操作路径三大维度，为你逐一拆解！
CAPE 自动化退税系统：是什么？进度如何？
此次大规模退税的核心载体，是美国海关与边境保护局（CBP）全新上线的CAPE 系统（全称 Consolidated Administration and Processing of Entries）。
本次退税涉及33 万家进口商、5300 万笔报关单，若采用传统人工审核，预计需耗费超400 万工时，而CAPE系统则颠覆了传统关税退税 “人工审核、周期漫长、效率低下” 的痛点。
CAPE 系统通过四大模块串联退税全流程，实现 “零人工干预” 的高效清算：
*图源网络
截至2026年3月26日，已有26,664个进口商完成电子退款登记，覆盖78%的相关报关单，涉及IEEPA关税金额约1200亿美元，CBP仍在持续向贸易界发布相关指引。
退税核心机制：依据是什么？退给谁？
想要顺利拿到退税款项，首先必须吃透本次退税的核心规则，避免因 “不符合条件” 导致申报失败。
本次退税的合法性，源于两大权威裁决：
所有缴纳过 IEEPA 非法关税的进口商（IOR），包括跨境电商企业、传统外贸进口商、海外仓服务商等
企业实操全路径
基于当前CAPE系统设计及Phase 1范围，企业可从以下几个方面开展准备与判断：
Step1：识别是否属于可处理范围
企业应优先梳理涉及IEEPA关税的报关单，并重点识别是否尚未清关以及是否仍在90天再清关期限内。若属于上述范围，则可能纳入Phase 1处理。
Step2：完成电子退款接收准备
鉴于CBP已全面推行电子退款机制，企业需确认是否已完成电子退款登记（EFT）及是否已通过CBP Form 4811指定收款账户（如适用），否则可能影响退款实际到账。
Step3：关注报关单状态与类型限制
企业需特别注意以下限制因素：
是否涉及reconciliation或drawback
是否存在未决抗议（protest）
是否属于AD/CVD且尚未收到清关指令
若存在上述情形即使提交，也可能无法在第一阶段完成退款。
Step4：持续关注后续系统扩展
CBP已明确，在后续阶段将重点补齐当前系统尚不具备的处理能力，具体包括：已最终清关（final liquidation）报关单的再清关及退款处理、涉及多次缴纳或多时间节点缴纳情形的复杂利息计算机制、reconciliation（汇总申报调整）及drawback（退税）报关单的处理功能。
预警：这3个错误，会让你直接失去退税资格！
1.未完成 ACE 系统 ACH 账户注册
这是最常见的失误，CBP 明确表示，未注册账户的企业，无论申报是否成功，均无法发放退款，且无补录机会
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