AMZ123跨境卖家导航
拖动LOGO到书签栏,立即收藏AMZ123
首页跨境头条文章详情

重磅 | 证券会发声!满足合规要求的VIE架构企业备案后可以赴境外上市(附征求意见稿全文)

2322
2021-12-25 09:24
2021-12-25 09:24
2322

了解更多跨境电商规范管理类知识


证监会12月24日就境外上市相关制度规则公开征求意见。证监会有关负责人答记者问时指出,完善企业境外上市监管制度,并不是对境外上市监管政策的收紧。在遵守境内法律法规的前提下,满足合规要求的VIE架构企业备案后可以赴境外上市。




重点1:完善监管制度


为促进企业利用境外资本市场规范健康发展,支持企业依法合规赴境外上市,根据《中华人民共和国证券法》,证监会会同国务院有关部门对《国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定》(国务院令第160号)提出了修订建议,研究起草了《国务院关于境内企业境外发行证券和上市的管理规定(草案征求意见稿)》(以下简称《管理规定》),并同步起草了《境内企业境外发行证券和上市备案管理办法(征求意见稿)》(以下简称《备案办法》),作为《管理规定》的配套规则,一并向社会公开征求意见。
《管理规定》共五章二十八条,主要内容:一是完善监管制度。对境内企业直接和间接境外上市活动统一实施备案管理。二是加强监管协同。建立境内企业境外上市监管协调机制,强化监管协同;境外上市备案管理与安全审查等机制做好衔接;完善跨境证券监管合作安排,建立备案信息通报等机制。三是明确法律责任。明确未履行备案程序、备案材料造假等违法违规行为的法律责任,提高违法违规成本。四是增强制度包容性。结合资本市场扩大开放实践和支持企业发展需要,明确在股权激励等情形下,境外直接发行上市可向境内特定主体发行;进一步便利“全流通”;放宽境外募集资金、派发股利的币种限制,满足企业在境外募集人民币的需求。
《备案办法》共二十四条,主要内容:一是明确备案管理适用范围及相关认定标准。二是明确备案主体和备案程序。三是明确重大事项报告要求,加强事中事后监管。四是明确境外证券公司的备案要求。
证监会表示,国家扩大资本市场对外开放的方向不会改变,支持企业依法合规到境外上市、用好两种资源的态度不会改变,规范的目的是为了促进发展。欢迎社会各界对境外上市制度规则提出宝贵意见,证监会将根据公开征求意见情况,进一步修改完善,并会同有关部门按照立法程序推动尽快发布实施。

重点2:完善企业境外上市监管制度

并不是对境外上市监管政策的收紧

证监会有关负责人当日答记者问时指出,完善企业境外上市监管制度,不仅是助力构建国际国内双循环新发展格局的实际举措,也体现了我国深化“放管服”改革、推进资本市场扩大开放的坚定决心。
首先,这是支持企业依法合规利用境外资本市场融资发展的需要。中国证监会和有关主管部门尊重企业依法合规自主选择上市地的态度是一贯的、明确的,从来没有动摇。展望未来,扩大开放的方向不会改变,支持企业用好两种资源的态度也不会改变。完善企业境外上市监管制度,并不是对境外上市监管政策的收紧。证监会将继续坚持在开放中谋发展、在规范中促发展,保持境外融资渠道畅通,为企业境外上市活动提供清晰、透明和可操作的规则,构建更加稳定、可预期的制度环境。
其次,这是推进制度型高水平对外开放的需要。境外上市作为中国资本市场双向开放的重要组成部分,应当体现高质量发展的要求。企业不管在哪里上市,遵守国家法律法规是最基本的要求。近年来,个别境外上市企业出现了财务造假等严重违法违规行为,损害了中国企业的整体国际形象,对中国企业境外融资产生了不利影响。完善企业境外上市监管制度,统筹开放和安全,提升我国企业境外上市的整体合规水平,有助于更好地发挥境外上市在促进科技进步、支持企业发展、参与国际竞争等方面的积极作用,也有利于保护境内外投资者合法权益,促进企业境外上市活动规范健康有序发展。
第三,这是深化境外上市监管“放管服”改革的需要。近年来,证监会积极推动境外上市监管“放管服”改革,精简申报文件和审核内容,大幅缩短审核周期,取得了较好的效果。备案管理将在现行境外上市监管实践的基础上坚持“放得开,管得住,服务好”,不对企业是否符合境外上市地发行上市条件等进行审查,也不搞变相审批,重在加强境内外监管协作,压实市场主体责任,在规范管理的同时放开搞活,使境外上市监管“放管服”改革持久落实见效。

重点3:与境外市场实践做好衔接


在谈及境外上市备案管理平稳有序实施和过渡期的有关安排时,上述负责人指出,证监会将坚持法不溯及既往的原则,坚持稳字当头、稳中求进,确保备案管理平稳实施。
在制度设计方面主要体现:一是先从增量开始。对增量企业和发生再融资等活动的存量企业,按要求履行备案程序;其他存量企业备案将另行安排,给予充分的过渡期。二是区分首发和再融资。充分考虑境外市场再融资便捷高效的特点,对再融资在备案时点、备案材料要求等方面作了差异化的制度安排,与境外市场实践做好衔接,减少对境外上市企业融资活动的影响。

重点4:明确境外上市备案管理主要流程


上述负责人指出,境外上市备案管理主要流程方面,证监会备案管理将重点关注境内企业合规情况,遵循必要、合理的原则设定备案程序和材料要求,避免过多增加企业负担,备案管理将比现行的行政许可更加高效便捷。按照备案管理制度要求,企业须对重点合规事项提交说明,中介机构须出具必要的核查意见。备案材料完备、符合规定要求的,证监会在20个工作日内出具备案通知书,如证监会认为材料反映的信息不完整、不充分,将要求企业进行补充说明。根据企业材料反映的情况,证监会视需征求有关主管部门意见,征求意见时间不计算在备案时限内,征求意见情况将及时反馈给申请人。

重点5:加强境内监管协同 


上述负责人指出,为保障备案管理顺利实施,证监会将与境内有关行业和领域主管部门建立监管协作机制,加强政策衔接、信息共享和监管协同,不会要求企业到多个部门拿“路条”、跑审批,尽可能减轻企业监管负担。
首先,对特定行业领域主管部门以制度规则明确要求企业境外上市前履行监管程序的,企业提交备案申请前应当取得主管部门出具的监管意见、备案或核准等文件。比如,根据《中资商业银行行政许可事项实施办法》等规定,中资商业银行境外上市前须履行银行业主管部门的审批程序。
其次,根据《管理规定》,证监会将牵头建立企业境外上市跨部门监管协调机制,在收到企业备案申请材料后,主动与有关主管部门加强沟通或征求意见,以提高备案效率。同时,证监会将配合推动有关主管部门明晰相关领域的监管制度规则,提高政策可预期性。
最后,对涉及外商投资安全审查、网络安全审查等法律法规规定范围内的企业境外上市,在提交备案申请前,企业应当依法申报安全审查。

重点6:积极推进跨境审计监管合作


上述负责人表示,在资本市场高度全球化的今天,各国监管机构更需要加强监管合作和政策沟通。证监会将进一步推动与境外主要市场证券监管机构完善跨境证券监管合作安排。一是与境外证券监管机构建立备案信息通报机制,加强境外上市监管信息共享。二是加强跨境执法合作,共同打击企业财务造假等违法违规行为,维护市场公平和秩序,保护投资者合法权益。三是积极推进跨境审计监管合作,为企业境外上市营造良好的监管环境。

来源:证监会官网

免责声明
本文链接:
本文经作者许可发布在AMZ123跨境头条,如有疑问,请联系客服。
最新热门报告作者标签
TikTok将投资2.5亿林吉特,扶持马来本土卖家
TikTok Shop马来西亚表示,平台今年将累计投入最高2.5亿林吉特,用于支持马来西亚本土卖家和内容创作者。此次投入将给新推出的JomLokal Booster 2.0活动追加7000万林吉特,以及今年6月与马来西亚国内贸易及生活成本部推出的1.8亿林吉特生活成本援助计划。
Shopify向加拿大卖家开放跨境工具Managed Markets
Shopify宣布,将跨境电商服务Managed Markets进一步扩展至加拿大,为符合条件的加拿大卖家和品牌提供一套更完整的国际销售基础设施,帮助卖家应对关税、税费、海关以及不同市场支付方式等日益复杂的跨境经营问题。
Boohoo因虚假折扣被法国罚款230万欧元
法国消费者监管机构对英国快时尚电商Boohoo处以230万欧元(约270万美元)罚款,原因是其网站存在虚假折扣、误导性商品标签等问题。
俄罗斯返校季消费升温:家庭支出最高超3万卢布
随着9月1日临近,俄罗斯“开学经济”正在持续升温,而且今年的消费节奏明显提前。家长们不再等到8月最后几天集中采购,而是从6月、7月开始陆续准备校服、鞋子、书包、文具和教材。
AMZ123会员专享丨8月第3周资讯汇总
亚马逊8月14日,亚马逊公布2026年美国站黑五网一库存入仓安排:AWD库存须在10月14日前到仓;FBA选择最少货件拆分的须在10月21日前到仓,选择亚马逊优化货件拆分的须在10月28日前到仓。SmartScout数据显示,截至2026年8月,美国亚马逊肌酸子类目过去12个月销售额同比增长90%,达到每月5750万美元、过去12个月累计约7.21亿美元,市场中共有773个品牌、2191款产品。亚马逊更新使用条款,恢复强制性仲裁条款。新政策要求大多数法律争议通过个人仲裁解决,而非由法院陪审团审理,消费者仍可选择小额索赔。
亚马逊退货新变化,大量低分评价出现!
亚马逊退货流程调整,或致链接评分下滑!
2026亚马逊美国站推广重大改变:CPC报至$1.84,SP广告自动扩展创作者内容
2026年8月10日起,亚马逊Sponsored Products广告可以通过Amazon Influencer Program创作者内容触达站外受众。现有广告活动的设置、出价和预算可以继续沿用,但广告库存范围变宽了。2026年的亚马逊美国站,用“变天”来形容并不夸张。一边是广告点击越来越贵。Ecommerce Times援引Perpetua汇总数据称,2026年Q2亚马逊Sponsored Products平均CPC达到1.84美元,同比上涨22%。另一份由Sequence Commerce发布的2026年广告基准,则把健康账户的CPC参考区间放在1.18至1.22美元。
亚马逊退货新政落地:多类商品30天退货期取消,9月1日起仅14天
近日,跨境卖家圈再传重磅消息:多位亚马逊卖家在后台收到通知,自2026年9月1日起,部分品类商品的退货期限将由30天缩短至14天。这是继退货处理费之后,亚马逊在退货环节的又一重大调整。
9月1日起,亚马逊多类商品退货期缩短至14天
从2026年9月1日起,亚马逊多个类别产品将实行14天退货期限。
突发重磅!亚马逊2026新品扶持计划出炉,物流、仓储、佣金三重补贴
亚马逊2026新品扶持升级,佣金直降、仓租减免、运费补贴,90天超低成本冷启动,新卖家红利拉满。
“帝王蝶开衫”风靡TikTok!跨境卖家先别急上架
一件蝴蝶开衫引发的 TikTok女装“版权侵权陷阱”
10款亚马逊汽配产品月销过万件,日常养车需求旺盛
亚马逊各类产品搜索量增长显著,以下10款汽配产品在亚马逊上销量表现突出,深受消费者欢迎。排名第一的是记忆海绵坐垫,月销售额66万美元,销量1.3万。
美国新增43家中国企业,列入涉疆实体清单实施进口管控
8月1日,中国商务部发言人表示,美方所有指控完全没有事实支撑。
TikTok Shop启动日本中小企业扶持计划
TikTok Shop Japan宣布,在日本正式推出面向中小企业的扶持计划“Japan SOAR Together”。此次计划将在日本国内招募30家中小企业,并提供包括企业考察、导师指导、实践技能培训以及商业加速等在内的综合支持。
2026美国返校季观察报告出炉,哪些品类有大爆的机会?
本文将从市场规模、消费趋势、购物渠道和热门品类四个方面,分析2026年美国返校季的消费变化,并结合消费者需求和热门趋势,进一步挖掘卖家值得关注的品类和市场机会。
AMZ123会员专享丨8月第2周资讯汇总
亚马逊亚马逊Prime Air无人机配送服务正式进入英国市场,这是该服务自2022年在美国部分地区推出以来,首次在美国以外的市场开展运营。亚马逊宣布,多渠道配送(MCF)针对TikTok Shop美国站订单推出为期12个月的配送费优惠,符合条件的订单配送费用降低35%。优惠无需卖家报名,将自动生效,旨在吸引更多TikTok Shop卖家使用MCF履约服务。亚马逊美国站启动2026年度《消费者告知法案》(INFORM Consumers Act)信息认证,收到平台通知的符合条件卖家需在规定期限内核验并确认身份、银行账户、联系方式等账户信息。
《独立站驱动全渠道整合新增长报告》PDF下载
伴随行业竞争加剧,全球化品牌正展现出愈发广泛和深入的进攻态势发力海外市场,持续追求产品、流量、渠道及服务的升维化与精细化。全渠道整合商业(Unified Commerce),即以独立站为核心,连接第三方平台、B2B、社交网络及零售实体等其他渠道,实现全渠道整合、全场景覆盖及全触点渗透。
《TikTok shop 2026全站点H1报告》PDF下载
分析TikTok Shop全球主流市场短视频及直播电商数据,选取TikTok2026年2026年H1相关内容进行分析报告
《2025产业带数智化跨境发展报告》PDF下载
根据统计口径不同,中国产业带数量在281-1100个之间,有超600万家制造企业,制造业产值占全球的35%,产能出口刚需强。按照海关总署重点商品统计口径,2024年我国以省域为单位测算货物出口规模超过千亿的产业集群共有35个,合计出口6.35万亿元,占我国货物出口总量的24.96%。在强烈的出口刚需下,正在萌发多种创新模式,激活产业带工厂出海。
《2024出海区域国别报告》PDF下载
近年来,中国已成为拉丁美洲日益重要的贸易伙伴和投资者。中国在该地区的贸易与投资给多个拉美国家经济增长带来机遇,拉美地区对与中国接触有着浓厚兴趣。
《TikTok Shop2026全站点Q1季报》PDF下载
2026年第一季度,TikTok Shop在全球(基于所提供的10个站点数据)继续保持强劲的增长态势总GMV已达274.53亿美元。整体市场呈现出核心市场GMV体量巨大、新兴市场爆发式增长的特征美国站以69.85亿美元的GMV稳居榜首,对比25年第一季度增长了66%。
《2026 欧盟绿色供应链合规报告》PDF下载
近年来,欧盟绿色供应链合规规则正加速成型。欧盟不再以产品是否符合技术标准作为市场准入条件,而是进一步要求企业说明其生产过程、供应链管理、资金来源和数字化应用是否符合欧盟规则。由此,欧盟内部市场正在成为其推行单边主义、实施经济胁迫的重要制度工具。
《2025中国AI企业出海系列研究:印尼篇》PDF下载
作为印尼最大的贸易伙伴和首要出口目的地,中国为印尼经济增长注入了强劲动能;与此同时,印尼已成为中国在东南亚地区的重要贸易伙伴和优先投资目的国,为中国企业提供广阔市场与丰富资源。紧密的经贸纽带共同推动了双边贸易的持续繁荣。
《2024跨境供应链洞察报告》PDF下载
当前,全球化商业浪潮推动着跨境电商行业迅猛发展,产业带接轨跨境电商、平台半托管模式兴起、社交电商红利机会以及海外仓扩张,驱动产业带外贸工厂、内贸工厂、传统进出口企业及品牌企业等加速布局跨境电商,赛道繁荣也加剧了供给侧竞争。
亚马逊资讯
AMZ123旗下亚马逊资讯发布平台,专注亚马逊全球热点事件,为广大卖家提供亚马逊最新动态、最热新闻。
跨境数据中心
聚合海量跨境数据,输出跨境研究智慧。
跨境电商干货集结
跨境电商干货集结,是结合亚马逊跨境电商卖家交流群内大家在交流过程中最常遇到的问题,进行收集整理,汇总解答,将会持续更新大家当前最常遇见的问题。欢迎大家加入跨境电商干货集结卖家交流群一起探讨。
北美电商资讯
AMZ123旗下北美跨境电商新闻栏目,专注北美跨境电商热点资讯,为广大卖家提供北美跨境电商最新动态、最热新闻。
AMZ123跨境电商
专注跨境行业热点事件报道,每日坚持推送原创深度热文
跨境电商赢商荟
跨境电商行业唯一一家一年365天不断更的媒体!
AMZ123卖家导航
做跨境电商,就上AMZ123
跨境平台资讯
AMZ123旗下跨境电商平台新闻栏目,专注全球跨境电商平台热点事件,为广大卖家提供跨境电商平台最新动态、最热新闻。
首页
跨境头条
文章详情
热门活动
跨境资讯
跨境资讯
跨境早报
跨境社群
品类交流群
宠物品类交流群宠物品类交流群
加入
宠物品类交流群
扫码进群
家居品类交流群家居品类交流群
加入
家居品类交流群
扫码进群
母婴用品交流群母婴用品交流群
加入
母婴用品交流群
扫码进群
品类交流群
加入
跨境资料
亚马逊运营干货包亚马逊运营干货包
加入
亚马逊运营干货包
扫码进群
TikTok运营干货包TikTok运营干货包
加入
TikTok运营干货包
扫码进群
跨境电商行业报告跨境电商行业报告
加入
跨境电商行业报告
扫码进群
跨境资料
加入
官方社区
跨境电商交流群跨境电商交流群
加入
跨境电商交流群
扫码进群
亚马逊卖家交流群亚马逊卖家交流群
加入
亚马逊卖家交流群
扫码进群
独立站卖家交流群独立站卖家交流群
加入
独立站卖家交流群
扫码进群
官方社区
加入
AMZ123官方客服二维码1
立即扫码咨询
AMZ123官方客服二维码2
立即扫码咨询
咨询
官方微信群
官方客服

扫码添加,立即咨询

加群
官方微信群
官方微信群

扫码添加,拉你进群

更多
订阅号服务号跨境资讯
二维码

为你推送和解读最前沿、最有料的跨境电商资讯

二维码

90% 亚马逊卖家都在关注的微信公众号

二维码

精选今日跨境电商头条资讯

回顶部