
AMZ123获悉,韩国企划财政部10月7日发布《外汇交易法》施行令部分修订草案立法预告,草案征求意见已于10月26日截止。该草案配套落实国会5月7日通过、6月2日公布的《外汇交易法》修正案,拟于2026年12月3日与修正案同步施行。
修正案新增“登记虚拟资产转移经营机构”这一主体分类,把虚拟资产跨境转账纳入外汇监管监测范围,填补非法外汇交易此前存在的监管空白。
结合官方说明和律所解读,草案划定两类需要监管的转账场景:一是境内虚拟资产服务商和境外虚拟资产服务商之间的资产划转;二是境内虚拟资产服务商和用户个人自持的非托管钱包之间的转账。监管方判断,第二类操作同样可以实现资金跨境流转,因此一并纳入监测。符合范围的平台,在履行原有虚拟资产申报义务之后,还要向企划财政部申请登记,对接韩国央行的外汇信息网络,留存全部转账记录。
登记门槛包含配套信息系统,以及每家营业网点至少配置两名合规人员,人员需要拥有两年以上外汇业务从业经验,或是完成官方认可的培训,规则没有设置最低资本金要求。Upbit、Bithumb等本土头部交易所,只要业务匹配定义就需要遵守新规,托管、经纪以及配套转账服务,也会根据实际运营模式判断是否纳入监管。
完成登记的机构,要定期向韩国央行外汇信息系统上报转账数据。这些信息可以同步给到国税厅、关税厅、金融监督院、韩国金融情报院,用来排查未经许可的外汇交易、规避外汇管控的操作。金融委员会拥有部分监管和处罚权限,金融监督院负责现场核查。
草案同时加大对违规外汇兑换机构的惩处力度,这类机构如果涉及非法汇款、电信诈骗资金流转、无资质贸易支付等问题,首次查实就可以直接撤销登记,也就是“一次违规即清退”机制。已经开展汇款、外汇兑换业务的存量机构,享有过渡期,部分消息显示最晚可到2027年6月30日前完成合规整改。
不过,该草案还需要走完监管复核、法制处审查、次官会议、国务会议等流程,才能正式敲定。相关报道提到,韩国央行正和行业协商报送细则,包括每日提交转账明细,以及对存在跨境划转记录的用户按月报送余额信息等实操安排,保障这套监测体系平稳运行。
总的来说,这是韩国收紧虚拟资产跨境资金流动监管、封堵非法资金通道的一项重要安排。
作者✎ TEN/AMZ123
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