跨境电商政策调整(跨境电商政策调整的原因)
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最近对跨境电商有什么利好政策
9月20日国务院常务会议，对此前一个阶段的跨境电商发展给予了积极评价。会议指出，以跨境电商发展为突破口，推动国际贸易自由化、便利化和业态创新，对加快转变外贸发展方式、增强综合竞争力具有重要意义。会议要求新建跨境电商综合试验区，将跨境电商监管过渡期政策延长一年。
三年跨了3个万亿门槛
从狭义上讲，跨境电商基本等同于跨境零售。分属于不同关境的市场主体，借助互联网实现商品的交易，并采取快件、小包等方式，通过跨境物流将商品送达消费者手中，即B2C模式。
从广义上讲，跨境电商还等同于外贸电商。分属于不同关境的市场主体，通过电子商务的手段将传统进出口贸易中的展示、洽谈和成交环节电子化，并通过跨境物流送达商品完成交易，这个过程可能是B2B，也可能是B2C。
无论是B2B、B2C，还是更早之前的C2C模式，中国人海淘的经历，都有着相当长一段时间的探索。
在跨境电商平台出现前，空姐、留学生海外代购大行其道，但由于受到宣传推广渠道、代购合法性等原因的限制，海淘规模始终较小。
2010年到2013年，跨境电商平台开始起步发展。以C2C代购模式为主的洋码头，跨境电商购物经验分享社区小红书相继成立。
从2014年到2015年初的政策红利期，大量电商平台成立，天猫、亚马逊、网易等大型互联网企业纷纷进入跨境电商行业。
在大量跨境电商平台不断涌现，与国内消费市场日趋火爆的双重影响下，跨境电商的发展迎来了一轮井喷。统计数据显示，2014年、2015年及2016年的中国跨境电商总体交易规模分别为3.9万亿元、5.1万亿元和6.3万亿元，增速分别达到了34.5%、30.8%与23.5%，远超同期的社会消费品零售总额增长。
综合示范区，有经验也要能推广
近年来，在中国外贸增速持续放缓的大背景下，跨境电子商务作为一种新型的国际贸易发展方式，正逐渐成为新常态下稳外贸增长、促经济发展的新动力。在市场主体热情澎湃之际，有关部门也敏锐地意识到跨境电商对于我国消费市场的重要意义，并主动采取措施推动跨境电商的发展。
2015年1月，国家外汇管理局在全国范围开展支付机构跨境外汇支付业务试点。4月，国务院常务会议确定，对国内消费者需求大的部分国外日用消费品，于2015年6月底前开展降低进口关税试点，逐步扩大降税商品范围。
此外，为了推动全国跨境电子商务健康发展，在先期开展全国跨境电商保税进口试点城市建设的基础上，2015年3月7日，国务院同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区。
2016年1月6日，国务院常务会议决定，在宁波、天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、青岛、深圳、苏州12个城市新设一批跨境电子商务综合试验区，用新模式为外贸发展提供新支撑。
此次国务院常务会议指出，国务院批准设立跨境电子商务综合试验区两年多来，相关地区在技术标准、业务流程、监管模式等方面先行先试，形成了一系列好经验、好做法，综合试验区进出口规模快速增长。
下一步，一要在全国复制推广跨境电商线上综合服务和线下产业园区“两平台”及信息共享、金融服务、智能物流、风险防控等监管和服务“六体系”等成熟做法，积极探索新经验，在制定跨境电商国际标准中发挥更大作用。
二要再选择一批基础条件好、发展潜力大的城市建设新的综合试验区，推动跨境电商在更大范围发展。
三要围绕推动“一带一路”建设，着力打造互联互通、智能化的新型外贸基础设施，鼓励建设覆盖重要国别、重点市场的海外仓，加强物流网络等配套服务体系建设。
监管不缺位，更不能越位
如果说跨境电商的迅猛发展，是受到消费市场日趋扩大影响的话，针对跨境电商的监管，则同时随着这个领域的发展在不断调整。其中，影响最大的莫过于2016年4月7日晚8时发布的《跨境电子商务零售进口商品清单》，俗称“48”新政。
当日，财政部、发展改革委、商务部、海关总署等11个部门共同公布了《跨境电子商务零售进口商品清单》，清单共包括1142个8位税号商品，生鲜、液态奶、成人奶粉出局，保健品和化妆品受到严格限制。
据统计，受通关单的限制，绝大多数食品、化妆品、保健品、母婴用品短期内将无法进口，占跨境电商零售进口总量95%以上的商品受此影响。
考虑到“48”新政对跨境电商领域的影响，经国务院批准，2016年5月11日起，我国对跨境电商零售进口有关监管要求给予一年的过渡期。而在2016年11月15日，商务部新闻发言人表示，为稳妥推进跨境电商零售进口监管模式过渡，过渡期限将延长至2017年底。
此次国务院常务会则决定，将跨境电商零售进口监管过渡期政策再延长一年至2018年底，并加快完善相关制度。
会议要求，要按照包容审慎有效的要求加大监管创新，促进各综合试验区线上综合服务平台对接，实现信息互换、监管互认、执法互助。推动建立针对跨境电商的交易风险防范和消费者权益保障机制，大力打击假冒伪劣等违法行为。
据有关统计预测，2017年的中国跨境电商规模将达到7.5万亿元人民币，2018年将达到8.8万亿元。在政策鼓励与引导、消费升级与基础设施建设不断完善等利好因素的影响下，跨境电商大概率保持较快增长。
国家对跨境电商有什么政策支持
跨境电商零售进口过渡期后监管政策：我国将于2018年1月1日起采取跨境电商零售进口过渡期政策新的监管模式。经国务院批准，现阶段将保持跨境电商零售进口监管模式总体稳定，对跨境电商零售进口商品暂按照个人物品监管。
中国电子商务研究中心主任曹磊认为，贸易的监管是最大的利好消息，也明确了对跨境电商零售进口商品暂按照个人物品监管。这也意味着从检验检疫这块已经为进口电商打开了一道“口子”。跨境电商零售进口的监管模式和措施还将继续完善，对质量的监管和把控也会加强。
网络空间相对于物理空间来说是一个新空间，是一个由网址和密码组成的虚拟但客观存在的世界。网络空间独特的价值标准和行为模式深刻地影响着跨境电子商务，使其不同于传统的交易方式而呈现出自己的特点。
针对上述问题，《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》提出了6项具体措施。
一是建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计，主要用以解决目前零售出口无法办理海关监管统计的问题；
二是建立电子商务出口检验监管模式，主要用以解决电子商务出口无法办理检验检疫的问题。
三是支持企业正常收结汇，主要用以解决企业目前办理出口收汇存在困难的问题；
四是鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务，主要用以解决支付服务配套环节比较薄弱的问题。
此外还实施适应电子商务出口的税收政策，主要用以解决电子商务出口企业无法办理出口退税的问题；最后是建立电子商务出口信用体系，主要用以解决信用体系和市场秩序有待改善的问题。
跨境电商监管政策的演变
中国跨境电商行业历经多年发展，从初期的探索阶段到如今的成熟阶段，伴随着市场规模的不断扩张，政策环境也在持续优化与调整。跨境电商最初是作为一种新的贸易模式进入大众视野，随后在政府的推动和支持下迅速发展。2013年，国务院发布了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，标志着中国跨境电商行业进入了规范化发展的新阶段。此后，一系列政策陆续出台，进一步明确了跨境电商的发展方向和监管要求。
2016年，商务部、发展改革委、海关总署等八部门联合发布《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，提出要构建跨境电商综合服务平台，加强跨境支付结算服务，完善跨境物流服务体系，推动跨境电商与跨境物流协同发展。2018年，国务院办公厅又印发了《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，明确提出要推动跨境电商零售进口商品的便利化通关，进一步优化跨境电商零售进口监管模式。
近年来，中国跨境电商行业呈现出快速增长的态势。据统计，2021年中国跨境电商交易规模达到了18.6万亿元，同比增长24.5%。在市场规模不断扩大的同时，政策环境也在不断完善。政府持续加大对跨境电商的支持力度，出台了一系列政策措施，包括简化报关流程、优化税收政策、加强知识产权保护等，为跨境电商的健康发展提供了有力保障。
跨境电商行业的快速发展，不仅促进了国内企业开拓海外市场，也为消费者提供了更多元化的购物选择。同时，跨境电商也面临着一些挑战，如物流成本高、通关效率低等问题。面对这些挑战，政府和企业都在积极探索解决方案，推动跨境电商行业的持续健康发展。
总体来看，中国跨境电商行业的政策环境经历了从无到有、从简到繁的过程，为行业的繁荣发展奠定了坚实基础。未来，随着技术的进步和政策的进一步优化，跨境电商行业将迎来更加广阔的发展空间。
