2026钢铁产品出口许可证新规落地！跨境卖家必看的合规通关实操指南

2025年12月9日，商务部与海关总署联合发布2025年第79号公告，对《出口许可证管理货物目录（2025年）》作出重要调整——部分钢铁产品被正式纳入出口许可证管理范围。

▲图 / 商务部公告原文

这是中国自2009年取消钢铁出口许可证管理制度16年后的再次实施，标志着中国钢材出口管理进入新阶段。此次出口许可证管理覆盖范围广泛，有多达300项商品海关编号被纳入管理的目录，从上游的钢坯、生铁，到下游的板材、型材、管材及部分钢铁制品，几乎覆盖了全产业链。

对于出口相关钢铁品类的跨境卖家而言，依法申领出口许可证已成为通关必备前提，否则将直接影响出货时效。不少卖家也纷纷陷入困惑：“我的货物到底要不要办证？”“HS 编码该怎么核？”“流程太复杂怕出错怎么办？”

这篇实操指南直击核心，帮你快速搞定许可证查询、申请与通关流程，文末附相关指引查询，省心避坑不耽误出货。

出口许可证（Export Licence）是国家商务部门或其授权机构签发的官方文件，准许特定商品或技术出口至指定国家 / 地区的法定凭证。

根据监管方式分为三种类型，对应不同监管代码：

• 一般出口许可证（代码4）：适用于常规贸易

• 加工贸易出口许可证（代码x）：专用于加工贸易货物

• 边境小额贸易许可证（代码y）：限定边境地区特定贸易

这些代码就像是它们的“身份证号”，帮助海关快速识别和管理。但卖家无需记代码，重点确认商品是否在目录内即可。

一、列入《出口许可证管理货物目录（2025年）》的商品必须申领：

出口许可证管理目录:（可直接点击下载保存）

文件来源：商务部

首先需要确定该种商品的HS编码（核心前提）：

①商务部业务系统统一平台（https://ecomp.mofcom.gov.cn）→ 许可证管理模块→使用商品编码查询功能；

②海关 “互联网 + 海关” 平台（http://online.customs.gov.cn）→ 税费 / 许可证查询栏目，输入HS编码即可查看监管条件；

登录商务部网站在“政策发布”栏

查找商务部公告公布的许可证发证目录，目录内商品如无特殊规定，均需要办理相应的许可证；

也可通过中国海关报关实用手册中海关商品编码号后对应的监管条件，查询是否需要办理相应的证件。

关键提示：由于2026年起部分钢铁产品纳入管理，做相关品类的卖家务必提前核查。

1、小额货样 / 实验样品：单批货值≤3 万元免办（超 3 万需领证，备注 “货样”）；

2、境外展会非卖展品：免办，但需 6 个月内复运进境（监控化学品等特殊品除外）；

3、加工贸易复出口：来料加工 / 进料加工成品，无特殊规定免办（稀土、白银等除外）；

4、大宗散装货溢装：≤许可证数量 5% 免补证（如 1000 吨许可证，实际出口 1045 吨合规）；

5、边境小额贸易：除禁止 / 限制类商品，可免办。

尽管上述情形可免领出口许可证，但仍需如实申报、提供有效证明文件，并接受海关监管。一旦材料不实或用途不符，可能被认定为“逃避许可证管理”

小德建议保留完整证据链（合同、批文、报关单等）以备核查

• 如需《货物出口许可证管理办法》等完整文件，可联系德速客户经理或微信公众号后台发送关键词“出口许可证”领取

申请条件（卖家企业必满足）：

• 依法注册：在有效期内营业执照（经营范围含 “货物进出口”）；

• 税务合规：已完成税务登记且已完成纳税义务；

• 法人信用良好：法定代表人近3年内未担任过“被撤销进出口经营资格”企业的法人。

  
  

小德提醒：

若涉及国营贸易、配额管理或特定商品（如稀土、成品油等），还需满足额外专项要求（详见下文）以上申请许可证前提，企业还需完成：对外贸易经营者备案，海关收发货人注册，电子口岸入网等基础手续。

线上申请必传材料（根据实际情况勾选）：

• 签字盖章的出口合同正本；

• 营业执照（年度首次申领提供，营业范围必须包括“货物进出口及技术进出口业务”）；

• 加工贸易需补充手（账）册、生产能力证明；

• 委托代理出口需提供《委托代理协议》；

• 配额管理商品：提供配额文件或招标证明

  
  

注：具体材料以系统提示为准，但务必确保真实、完整、一致

五步高效攻略，跟着走就能轻松搞定：

✅ 第一步：申请电子钥匙（CA证书）

访问【商务部办证指南页面】

http://xkzj.mofcom.gov.cn/bzzn/index.html

进入“电子钥匙”栏目 → 下载并填写《企业电子钥匙申请表》

上传营业执照、法人身份证等资料 → 提交审核

审核通过后，领取CA电子钥匙（用于系统身份认证）

（已有电子钥匙的企业可跳过此步。）

✅ 第二步：登录商务部业务系统统一平台

打开平台官网：https://ecomp.mofcom.gov.cn/

安装最新版电子钥匙驱动（支持Windows及国产操作系统）

插入电子钥匙 → 点击“使用电子钥匙” → 系统自动读取用户信息

输入密码登录 → 进入“行政许可事项” → 选择【进出口许可证统一管理平台】

✅ 第三步：提交出口许可证申请

选择“出口许可证” → 填写申请表

上传所需材料（见上文“必备申请材料”）

提交后由企业内部人员完成单位审核

✅ 第四步：等待签发机构审核

审核单位根据商品类别不同，分为三类：

• 商务部配额许可证事务局（如煤炭、原油、棉花等）

• 商务部驻地方特派员办事处（如稀土、白银、天然砂等）

• 受商务部委托的省级/副省级商务主管部门（如、成品油、部分金属制品、2026年新增钢铁产品等）

✅ 第五步：获取许可证并完成后续备案

审核通过后，系统自动生成电子出口许可证（与纸质版具有同等效力），同步推送至海关，凭许可证号即可报关

Q1：出口许可证的有效期是多久？能否延期？

答：一般有效期为6个月，且最迟不得晚于当年12月31日（即跨年无效）；特殊情况下可申请一次延期，最长延6个月，需提供：原许可证、有效出口合同、说明延期必要性的书面申请。

▲图 / 商务部《货物出口许可证管理办法》原文

Q2：一张许可证能用几次？可以分批出口吗？

答：视货物管理方式而定：

“一批一证”

：仅限一次报关使用（如稀土、白银等敏感商品）；

“非一批一证”

：可在有效期内多次报关使用，总量不超过许可证数量（如多数钢铁产品等）。 许可证备注栏会明确标注管理方式。

Q3：许可证丢失、信息填错怎么办？

答：非关键信息可申请更改；丢失需书面挂失，核实后可补办；但商品名称、HS 编码等关键信息错了需重新申请。

▲图 / 商务部《货物出口许可证管理办法》原文

Q4：出口许可证怎么用？

答：出口许可证管理实行"一证一关"制、"一批一证"制和"非一批一证"制。

▲图 / 商务部《货物出口许可证管理办法》原文

Q5、贸易方式为“赠送”申请许可证时，数量和单价该如何填写?单价能否填0？

答：单价不能填0，如果合同中赠送货物有数量和单价，按照合同填写，如果合同或赠送凭证中未明确，按照货物实际数量和价值填写。

小德提醒跨境卖家：及时核查纳入出口许可证管理的具体产品目录，提前备齐出口合同、产品质量检验合格证明等申领材料。所有涉证货物务必合法合规出口，一旦存在瞒报行为，将直接移交缉私部门处理 —— 轻则扣货罚款，重则立案查厂，处理周期至少 20 天起步，切勿心存侥幸。