特朗普在达沃斯世界经济论坛上的演讲

1月21日，美国总统特朗普在达沃斯发表讲话。图源：路透社

导语：2026年1月21日，美国总统特朗普于瑞士达沃斯举行的世界经济论坛（WEF）发表特别讲话，围绕美国经济、能源、贸易以及同盟关系等议题发表了长达1小时的演讲。正值特朗普第二届任期满一周年之际，通读特朗普的本次演讲，有助于我们更好理解其国内外政策的出台逻辑。

      针对近期引发全球热议的格陵兰岛问题，特朗普在演讲中明确将其置于国家安全与北约防务责任的语境之中。他表示，美国需要的是“强大的盟友，而不是被严重削弱的盟友”，并强调，当前欧洲在能源、移民、经济增长及防务投入等方面的政策选择，已对整体安全构成现实影响。特朗普认为，格陵兰并非资源或经济问题，而是直接关乎美国本土安全、北约北翼防御以及整个西半球安全格局的战略议题。格陵兰位于北美大陆北部前沿，处在美国、俄罗斯和中国之间的关键位置，是导弹、防空与未来战争体系中的重要节点，但当前几乎处于“缺乏防卫”的状态。特朗普进一步表示，随着新型作战手段的发展，当年二战结束后将格陵兰归还丹麦时所处的战略环境已发生根本变化。在他看来，美国重新讨论格陵兰的主权与治理安排，是为了弥补北约防御体系中的现实空白，确保美国及盟友的长期安全。

*演讲原文：World Economic Forum｜Davos 2026:Special Address by Donald J Trump, President of the United States of America

以下内容为美国总统特朗普在达沃斯世界经济论坛2026年年会上的演讲全文（翻译）。文章内容略有删减，小标题为编者所加：

关于美国经济

我此次出席世界经济论坛，带来了来自美国的极其振奋人心的消息。就在昨天，是我就任总统一周年的纪念日。而今天，在我重返白宫仅仅12个月之后，美国经济正呈现出全面繁荣的态势。

经济增长迅猛攀升，生产率持续提高，投资大幅涌入，居民收入不断上升，通胀已经被击败。曾经门户大开、充满风险的边境已经关闭，几乎坚不可破。美国正经历着本国历史上最快、最深刻的一次经济转型。

在拜登政府时期，美国深陷“滞胀”的噩梦之中——也就是低增长与高通胀并存，这是导致痛苦、失败与衰退的典型组合。但如今，仅仅在我推行政策一年之后，我们看到的却是完全相反的局面：几乎没有通胀，却伴随着极高的经济增长。我相信，很快你们就会看到，这样的增长速度，美国过去从未经历过，甚至可能任何国家都未曾经历过。

在过去三个月中，核心通胀率仅为1.6%。与此同时，第四季度的经济增长率预计将达到5.4%，这一数字远远高于除我本人和少数几位人士之外的所有预测。自选举以来，美国股市已经52次刷新历史最高纪录——仅一年时间，就52次创新高，为退休账户、401(k)退休福利计划以及民众储蓄增加了9万亿美元的价值。

人民的日子过得非常好，也对我非常满意。自我就任以来，我们已经帮助超过120万人摆脱了食品补助项目。此前四年中，拜登政府为美国争取到的新投资不足1万亿美元——想想看，四年时间，甚至不到1万亿美元。而在我们执政的这一年里，我们已经获得了创纪录的18万亿美元投资承诺，等最终数据出炉，很可能接近20万亿美元。这在任何国家、任何时代都从未发生过，连接近的情况都没有。

就在一年多前，在激进左翼民主党的执政下，我们还是一个“濒死的国家”。而现在，美国已经成为全球最具活力、最具吸引力的国家。事实上，美国经济的增长速度正朝着超过国际货币基金组织去年4月预测水平的两倍迈进。在我推行的增长政策和关税政策推动下，这一速度还会更高——我坚信，增长空间远不止于此。这不仅对美国是好消息，对世界各国同样如此。

美国是全球经济的发动机。美国繁荣，世界就会繁荣；美国下行，世界也会随之下行。历史一直如此。而现在，我们正处在一个前所未有的位置。老实说，我从未想到能在如此短的时间内实现这一切。我原以为至少需要一年多的时间，也许是一年零一个月，但事实证明，进展快得惊人。

美国的“经济奇迹”是如何发生的

今天下午，我想谈谈我们是如何实现这一经济奇迹的，如何将美国人民的生活水平提升到前所未有的高度，以及你们——以及你们所在的国家和地区——如何也能借鉴我们的做法，实现更好的发展。因为坦率地说，欧洲的一些地方如今已经变得“难以辨认”，与过去完全不同。

我们可以讨论、可以争论，但事实上并不存在争议。朋友们从不同地方回来，对我说：“我已经认不出那里了。”而这种“认不出”，并不是积极意义上的变化，而是非常负面的。我热爱欧洲，也真心希望欧洲发展得更好，但遗憾的是，它目前并未走在正确的方向上。

近几十年来，在华盛顿和欧洲多国首都，一种“传统共识”逐渐形成：认为现代西方经济体唯一的增长路径，就是不断扩大政府支出、放任大规模移民，以及无休止地依赖外国进口。人们认为，所谓“脏活累活”和重工业应该外包给别国；廉价能源应当被所谓的“绿色新政骗局”所取代；国家可以通过从遥远地区引入全然不同的人口来维持运转。

这正是“瞌睡虫”乔·拜登和其政府以及许多西方国家极其愚蠢地走上的道路——他们背弃了让国家富强、有力、稳定的一切基础，而事实上，许多国家本有巨大潜力。

其结果就是创纪录的财政赤字和贸易赤字，以及由人类历史上最大规模移民潮所推动的主权债务不断攀升。我们从未见过类似情况。坦率地说，世界的许多地区正在我们眼前被摧毁，而一些领导人甚至根本没有意识到正在发生什么。

几乎所有所谓的“专家”都曾预测，我终结这一失败模式的计划将引发全球衰退和恶性通胀。但事实证明，他们错了，而且错得离谱。真实情况恰恰相反。在短短一年内，我们的施政议程带来了美国一百多年来未曾见过的转型。

我们没有关闭能源设施，而是在重新开放它们；没有继续建设低效、亏损的风力发电机，而是在拆除它们，并且不再批准新的项目；我们没有赋权给官僚体系，而是裁撤他们，让他们走向私营部门，获得两倍、三倍于政府岗位的收入。所以，他们一开始因为被解雇而恨我，现在却“爱上了我”。

我们没有提高国内生产者的税负，而是降低税收，并通过提高对外国的关税，让他们为造成的损害买单。在12个月内，我们将超过27万名官僚从联邦工资单中移除，这是二战结束以来单年政府雇员规模最大的一次削减。没人预料到会发生这一切，但这是别无选择的选择。要让国家再次伟大，就不能让全民都去当联邦雇员。

我们削减了1000亿美元的联邦支出，在一年内将财政赤字降低了27%。这一比例还会进一步扩大，从而将通胀从拜登政府时期的历史高位大幅压低——当时通胀几乎是月月攀升、持续失控。

我曾承诺，每新增一项法规，就废除10项旧规。但到目前为止，我们实际上已经做到了每新增一项法规，就削减129项旧规。也就是说，只要有新规出台，我们至少砍掉10项，而目前的平均水平，竟然高达129项——这本身就足以说明一切。

今年7月，我们通过了美国历史上规模最大的减税法案，其中包括：小费免税、加班收入免税、老年人社会保障金免税。同时，我们还推出了100%一次性费用化抵扣——这正是企业最欢迎的政策——并对所有新设备和资本性投资实行加速折旧，以帮助企业扩大规模、把生产转回美国。他们对此简直爱不释手。企业新建一座工厂，就可以当年全额抵扣，而不是像过去那样，要等38到41年才能完全折旧。

这是一场正在发生的奇迹。没有人认为任何国家能够做到这一点，但我们做到了。这正是我第一任期能够在财政层面成为美国历史上最成功四年任期的关键所在，而现在，我们又把这一切进一步升级。这是一个为期十年的长期计划，而不是一年期的短期刺激，但你可以在一年之内完成全部抵扣——而过去则需要38到41年。

通过关税政策，我们大幅削减了此前不断膨胀、规模为世界历史之最的贸易逆差。过去，我们每年损失超过1万亿美元，这些钱几乎全部白白流失。但仅仅一年时间，我就将月度贸易逆差削减了惊人的77%，而且是在没有引发通胀的情况下完成的——而所有人此前都说这是不可能做到的。

当初，只有极少数真正聪明的人认为我做的是对的。我自己当然也坚信这是正确的方向。现在，所有人都承认我是对的，因为他们根本无法相信这些数据。

美国出口额如今增加了1500多亿美元；国内钢铁产量每月增加30万吨，并将在未来四个月内翻倍。不仅如此，它还会继续翻倍、甚至翻三倍。全国各地都在新建钢铁厂——这一切，过去根本没人相信会发生。工厂建设规模同比增长41%，而这一数字很快还会大幅攀升，因为目前仍有大量项目正在走审批流程——而我们已经提供了极快、极高效的审批。

在这一过程中，我们与贸易伙伴达成了一系列具有历史意义的贸易协议，覆盖了美国40%的贸易总量，合作对象包括全球最优秀的一些国家和企业。我们的伙伴还包括欧洲国家、日本、韩国等。他们与我们签署了规模巨大的合作协议，尤其是在石油和天然气领域。这些协议不仅推动经济增长，也带动股市上涨——不仅是在美国，几乎所有与我们达成协议的国家都从中受益。因为正如你们已经看到的：美国一旦上行，其他国家往往随之上行。这一规律已经反复得到验证。

在美国国内，我已经终止了那些摧毁国家的能源政策——这些政策推高能源价格，同时把就业和工厂拱手让给全球最严重的污染国。没错，他们才是真正的污染者。在乔·拜登执政期间，新的国内油气租赁骤降了95%。想想看，然后他们还反问：为什么油价涨得这么快？当时汽油价格一度超过每加仑5美元，有些地方甚至达到7美元；同时，100多座大型发电厂被一些毫无能力、完全不懂自己在做什么的人强行关闭。

在我的领导下，美国天然气产量已远远创下历史新高；美国原油日产量增加了73万桶。就在上周，我们仅从委内瑞拉就获得了5000万桶原油。委内瑞拉曾经长期是一个非常出色的国家，但后来政策出了问题。20年前，它还是一个很好的国家，而现在面临诸多挑战。我们正在帮助他们，这5000万桶原油将由双方共同分配，他们获得的收入将远高于过去多年水平。

委内瑞拉接下来会发展得非常好。我们感谢他们的全面合作。我们也提供了非常充分的合作。攻击一结束，他们就表示：“让我们来谈一笔交易吧。”更多国家都应该这么做。委内瑞拉在接下来的六个月里赚到的钱，将超过过去20年的总和。所有大型石油公司都在与我们一道进入当地。这一切令人惊叹，看到这样的局面非常美好。

该国的领导层表现得非常出色，也非常聪明。现在，许多州的汽油价格已经低于每加仑2.50美元，在大多数州约为2.30美元，而很快，在不少地方，平均价格将低于2美元。目前已经有地区降至1.95美元，多个州的价格为1.99美元——这是多年来从未出现过的数字。事实上，上一次看到这样的价格，还是在我上一个任期内。

我已经签署行政命令，批准建设多座新的核反应堆。我们正在大力发展核能。过去我并不是核能的坚定支持者，因为我担心风险和安全问题，但核技术在安全性方面取得的进步令人难以置信。如今，核能的安全水平已经发生了根本性变化。我们正全面进入核能时代，而且能够以合理的成本、极高的安全标准来使用核能。

我们在人工智能领域正以显著优势引领全球，而且是大幅领先。我们远远领先中国。我认为中国尊重我们所取得的成就，其中一个重要原因在于：我允许这些大型企业——正在建设规模巨大的设施——自行建设电力产能。他们在建设自己的发电厂，如果把这些项目加在一起，其规模超过了世界上任何一个国家正在进行的电力建设。

我最近读到《华尔街日报》的一篇文章，说中国正在创造大量能源——确实如此，这一点我得承认、也要给予肯定。但我们创造的能源同样不少，甚至更多，而且我们是允许企业去做这件事的。我对此感到非常自豪，因为这是我的想法。

正是由于我以压倒性优势赢得选举，美国避免了一场灾难性的能源崩溃——而这场崩溃已经降临在所有推行‘绿色新政骗局’的欧洲国家身上。所谓“绿色新政骗局”，也许是历史上最大的骗局之一：到处竖起风力发电机，破坏土地、毁掉环境。每转一圈，就让你损失1000美元。能源本该是创造财富的工具，而不是让人不断亏损的负担。

在欧洲，你们已经亲眼看到了激进左翼曾试图强加给美国的那种结局。他们当时确实拼命推动。如今，德国的发电量比2017年减少了22%。这并不是现任总理的过错——他正在着手解决问题，而且会做得很好。但在他上任之前所发生的一切……也许正是因为那些问题，他才会走到今天这个位置。同时，电价却上涨了64%。

英国目前从所有能源来源中获得的总发电量，仅相当于1999年的三分之一。想想看，只有三分之一。而英国正坐拥北海——那是世界上最重要、最丰富的能源储备之一。但他们却不去开发、不去使用。这正是英国能源供应跌至灾难性低位、而能源价格却同样居高不下的原因之一：供应极低，价格极高。

想想看，只有三分之一的能源产出，而你们却坐在北海之上。他们常说：“你知道的，北海已经枯竭了。”并没有枯竭。那里至少还有500年的储量。他们甚至还没有把油找出来。北海是一个令人惊叹的能源宝库。可他们不允许任何人钻探——以环保之名，不让钻、不让干，把石油公司逼得寸步难行。政府拿走92%的收入，于是石油公司只能说：“我们没法干了。”他们来找我问：“你能做点什么吗？”

我真心希望欧洲发展得更好，也希望英国发展得更好。他们明明坐拥世界上最伟大的能源资源之一，却偏偏不用。事实上，英国的电价已经飙升了139%。欧洲到处都是风力发电机，遍地都是——而它们都是失败者。我观察到一件事：一个国家风力发电机越多，亏得越多，情况也越糟。

中国几乎生产了全球所有的风机，但我却找不到多少中国自己的风电场。你们想过这一点吗？这其实很能说明问题。他们很聪明，中国非常聪明。他们制造风机，高价卖出，卖给那些愿意买的人，但他们自己并不用。

他们确实建了几处大型风电场，但并不真正依赖它们。更多是摆出来让人看看“如果用了会是什么样”。他们并不投入、不指望它。他们主要用的是煤炭。中国以煤为主，也用石油和天然气，开始稍微看看核能，而且发展得很好。不过，他们靠卖风机赚了大钱。说实话，我觉得如果哪天这种生意停了，他们反而不会意外。真正让他们震惊的是，这种买卖居然还能持续这么久。他们曾经对我非常友好，也很震惊：怎么还有人不断去买那些该死的东西。它们杀死鸟类，破坏景观。除此之外，我想说——当然是讽刺地说——它们“非常棒”，只是愚蠢的人才会买。

这类破坏性政策带来的后果已经非常明显：经济增长更低、生活水平更低、生育率更低、社会撕裂式的移民问题更加严重、面对敌对外部势力更为脆弱，以及规模小得多的军队。美国非常关心欧洲人民，这一点是真的。

我的血统就来自欧洲——苏格兰和德国。我母亲是百分之百的苏格兰人，我父亲是百分之百的德国人。我们对与欧洲作为一个文明体所共享的纽带有着深刻的认同。我真心希望欧洲做得更好。正因为如此，能源、贸易、移民和经济增长这些议题，必须成为任何希望看到一个强大而团结的西方的人所关注的核心问题。因为欧洲和这些国家必须把自己的事情做好，必须走出过去十年形成的那种文化路径。他们正在对自己做的事情，简直是可怕的。他们在自我毁灭——而那些地方，本来是如此美丽、如此动人。

我们需要的是强大的盟友，而不是被严重削弱的盟友。我们希望欧洲是强大的。归根结底，这些问题都事关国家安全。

关于格陵兰岛问题

而在所有当前议题中，恐怕没有哪个问题能比格陵兰岛的现状更清楚地说明这一点。我是否可以说几句关于格陵兰的话？原本我打算在这次演讲中略过这个话题，但我想了想，如果完全不提，恐怕反而会引发非常负面的解读。

我对格陵兰人民和丹麦人民都怀有极高的尊重，是真诚的尊重。但作为北约盟友，每一个国家都有义务具备保卫自身领土的能力。而事实是，除了美国之外，没有任何一个国家，或国家集团，有能力保障格陵兰的安全。美国是一个伟大的强国，其实力远远超过许多人所理解的程度。我想，两周前发生在委内瑞拉的事情，已经让他们认识到了这一点。

历史上，我们在第二次世界大战中就见识过这一现实。当时，丹麦在仅仅六个小时的战斗后就向德国投降，完全无力保卫自身，更不可能防卫格陵兰岛。正是在这种情况下，美国被迫——也是出于责任感——派遣自己的军队，进驻并控制格陵兰地区。我们确实这么做了，而且付出了巨大的代价和成本。敌人根本没有机会登陆，尽管他们试图这样做。丹麦对此心知肚明。

事实上，我们是在格陵兰为丹麦建立了军事基地。我们是在为丹麦而战，不是为了任何其他国家。我们作战的目的，是为了把格陵兰保住、交还给丹麦。那是一块巨大而美丽的冰原，说它是“土地”都有些勉强——它更像是一整块巨大的冰。但我们确实守住了格陵兰，成功阻止了敌对势力在我们所在的半球建立立足点。当然，这同样也是为了我们自己。

战争结束后——而且我们赢得了这场战争，赢得得非常彻底——如果没有我们，现在你们可能都在讲德语，甚至可能还会夹杂一点日语。战后，我们把格陵兰归还给了丹麦。现在回头看，这是不是一件非常愚蠢的事？但我们确实这么做了，把它还了回去。可如今，他们又是何等的忘恩负义。

而现在，我们的国家和整个世界面临的风险，比以往任何时候都要大得多——因为导弹、核武器，以及我甚至不能公开谈论的战争手段。

就在两周前，人们看到了此前从未听说过的武器系统。对方甚至没能向我们发射一枚有效的攻击弹药。一切都乱了套。按下发射键，结果什么都没发生。没有一枚防空导弹升空。有一枚倒是升起来了，大约飞了30英尺就坠毁了，正好掉在发射它的人旁边。而那些防御系统，正是由俄罗斯和中国制造的。

格陵兰是一块辽阔、几乎无人居住、尚未开发的领土，位于美国、俄罗斯和中国之间的关键战略位置。正是在这个位置上——正中间。当年我们把它归还给丹麦时，情况并不是今天这样。那时，它的重要性远不如现在。

有人谈论矿产、稀土之类的问题。其实，稀土到处都是。所谓“稀土”，并不是资源稀缺，而是加工过程稀缺。而且在格陵兰，要获取这些所谓的稀土，必须穿过数百英尺厚的冰层。这并不是我们关注格陵兰的原因。

我们需要格陵兰，是出于国家安全和国际安全的战略考量。这座巨大的、缺乏防卫的岛屿，实际上是北美大陆的一部分，位于西半球的北部前沿。这是我们的战略空间。因此，它构成了美国的核心国家安全利益。事实上，数百年来，美国的一贯政策就是防止外部威胁进入我们的半球，而且我们一直做得非常成功。

我们从未像现在这样强大。

正因如此，近两个世纪以来，美国历任总统一直试图购买格陵兰岛。你知道，差不多两百年了，他们一直在尝试。二战结束后，本来就应该把格陵兰留下来，但当时的总统不同，想法也不同。这没关系，人们的判断各不相同。但与当年相比，如今这样做的必要性要大得多。

不过，2019年丹麦曾表示将投入超过2亿美元用于加强格陵兰的防务。但如你们所知，最终他们实际投入的金额还不到承诺的1%。几乎看不到丹麦在那里的存在。我这样说，依然是出于对丹麦的高度尊重——我热爱丹麦人民，也认为丹麦的领导层非常出色。

只有美国，才有能力保护这片巨大的陆地、这块巨大的冰原，对其进行开发和改善，使之对欧洲有利、对欧洲安全，也对我们自身有利。正因为如此，我正在寻求立即展开谈判，再次讨论由美国收购格陵兰岛的问题——就像我们在历史上收购过许多其他领土一样。欧洲国家同样如此，他们也曾收购、扩展过领土。这并没有什么不对。很多国家都这么做过。当然，也有一些国家是“反向发展”的——如果你回顾历史，有些国家曾经拥有巨大的财富和遍布全球的辽阔领土，后来却退回到原点。这种情况也确实发生过；但也有国家不断壮大。

但我要强调的是，这不会对北约构成威胁。相反，这将极大增强整个北约联盟的安全。美国在北约体系中长期受到极不公平的对待，这一点我必须说清楚。认真想一想，没人能否认这一事实。我们付出得太多，而回报却太少。多年来，我一直是北约的批评者，但与此同时，我为北约所做的事情，远远超过任何一位总统，甚至超过任何一个人。如果不是我在第一任期介入，北约今天根本不会存在。

关于俄乌冲突与北约

乌克兰战争就是一个例子。我们与那里相隔数千英里，中间还隔着一片巨大的海洋。这场战争本就不该发生；如果2020年美国总统选举没有被操纵，它根本不会发生。那是一场被操纵的选举。现在所有人都知道这一点，真相已经被揭示出来。很快，就会有人因为所做的事情而受到起诉。这可能听起来像“突发新闻”，但它本来就应该如此。那是一场被操纵的选举。一个国家不能容忍被操纵的选举。

你需要强有力的边境、强有力的选举制度，以及——理想情况下——一个好的媒体。我一直这么说：强边境、强选举、自由而公正的选举，以及公正的媒体。

但现实是，媒体糟糕透顶。它非常腐败、极度偏颇，问题严重。不过，总有一天它会被迫纠正，因为它正在迅速失去全部公信力。想想看，当我以压倒性优势赢得选举——真正的巨大胜利，拿下全部七个摇摆州，赢得普选票，赢得了一切——却仍然只得到负面报道。这本身就说明，媒体已经毫无可信度可言。如果他们想要恢复信誉，就必须做到公平报道。

因此，你需要一个公正的新闻环境，同时也需要前面提到的那些关键要素。而我接手的，正是一个极其糟糕、极其严重的局面。

如果你回顾一下，我刚就任时，美国边境全面失控、通胀肆虐、几乎一切都一团糟。但我继承的不只是国内的烂摊子，还有乌克兰与俄罗斯之间的局势——而那本来是根本不该发生的事情。我非常了解普京。他和我多次讨论过乌克兰问题。那是他的“心头之物”，但他当时并不打算采取任何行动。他当时确实不会那么做。后来发生的一切，令人痛心。我能看出来事情正在朝那个方向发展。我卸任之后，就已经看到了这一趋势。

拜登向乌克兰和北约投入了3500亿美元——这是一个惊人的数字。我上任时，就像面对南部边境、通胀和经济一样。所有事情都处于失控状态。但边境问题尤其严重，而我们用世界上最强的边境体系把它解决了。

过去一年里，我一直在推动结束这场战争。在此期间，我解决了另外八场冲突。印度、巴基斯坦……还有其他一些战争。我解决了亚美尼亚与阿塞拜疆之间持续了35年的冲突，而且一天之内就解决了。普京总统给我打电话说：“我简直不敢相信你把那场战争解决了。我花了十年时间都没做到。”我对他说：“帮我个忙，专心解决你自己的战争吧，别担心那一场。”

那么，美国从这一切努力、这些巨额投入中得到了什么？除了死亡、破坏，以及大量资金流向那些并不感激我们的国家之外，我们什么也没得到。他们不感激我们。我说的就是北约，就是欧洲。乌克兰是他们的问题，不是我们的问题。美国离那里非常遥远，中间隔着一片巨大而美丽的海洋。这件事本来与我们无关。

在我出现之前，北约只要求成员国将GDP的2%用于防务，但他们连这都没有做到。大多数国家几乎一分钱都不出。美国实际上为几乎100%的北约开支买单。而我把这种情况彻底叫停了。这不公平。更重要的是，我让北约成员国把防务支出提高到GDP的5%，而且他们现在真的在支付这5%。这是一件此前所有人都说不可能做到的事。

我们从来不向北约索要任何回报，也从来没有得到过任何回报。除非我决定动用极端的力量与手段——那样的话，我们将势不可挡。但我不会那么做。也许这是我今天说的最重要的一句话，因为有些人以为我会使用武力。但我不需要使用武力，也不想使用武力，更不会使用武力。

美国真正提出的要求，只有一个地方——格陵兰岛。我们过去曾以托管形式拥有过它，后来出于尊重，把它归还给了丹麦。二战结束后，在我们击败德国、日本、意大利等国家之后，我们把它还了回去。那时我们已经是强大的力量，但现在，我们要强大得多。

在我第一任期内重建军队，并在今天继续推进军力建设之后，我们的国防预算已达到1.5万亿美元。我们正在重启战列舰计划。如今的战列舰，比二战时期那些著名战舰强大100倍。那些伟大的、宏伟的舰船——“密苏里号”“艾奥瓦号”“阿拉巴马号”——我曾想过是否可以把它们从封存中重新启用。但他们告诉我：“总统先生，如今的舰船比它们强大100倍。”想想看，每一艘都强大100倍。所以，封存旧舰的想法也就此结束了。

那么，我们从北约得到了什么？除了长期替欧洲抵御苏联、如今是俄罗斯之外，什么也没有。我们帮助了他们这么多年，却从未得到任何回报。直到我出现之前，美国几乎为北约承担了全部费用。而现在，我们所要求的，只是格陵兰岛的完整主权——包括所有权、产权和治理权。因为没有所有权，就无法真正防御。用租约是防不住的：第一，在法律上站不住脚；第二，在心理层面，谁愿意为一份租赁合同去防守一整块位于海洋中央的巨大冰原？如果战争爆发，很多军事行动都会发生在那块冰原之上。想想看，导弹会直接从那块冰的正中央飞过。

我们向丹麦所要的，只是这片土地——为了国家安全、国际安全，也为了把那些充满活力且极其危险的潜在对手挡在外面。我们将在那里建设史上最伟大的“金色穹顶”防御系统。这套系统，在本质上也将保护加拿大。

顺便说一句，加拿大从我们这里拿走了很多“免费好处”。他们也应该心存感激，但他们并没有。我昨天看了你们总理的讲话，并不怎么感激。他们应该感谢美国。加拿大之所以能够存在，是因为美国。

我们为以色列所做的一切已经非常了不起，但这与我们为美国、加拿大乃至整个世界所计划的相比，还远远不够。我们将建设一个前所未有的防御穹顶系统。我们曾为以色列建成它。

我们摧毁了伊朗的核威胁，其程度之大，超出所有人的想象。此前没人见过这样的行动。委内瑞拉行动、击毙苏莱曼尼、消灭试图重建ISIS的巴格达迪——我们做了很多大事，而且每一件都执行得完美无缺。

过去的总统们——不论是否出于愚蠢——在北约身上花费了数万亿美元，却什么也没得到。我们从未索要回报，一切都是单向付出。现在他们希望我们帮助处理乌克兰问题。我可以告诉你，我们会帮助。不是为了他们，而是因为我想阻止正在发生的事情。上周死亡人数是1万人，上个月是3.1万人。3.1万人——差不多是这个会场人数的30倍。一个月，3万人死亡。

再之前一个月是2.7万人，再之前是2.8万人，再之前是2.5万人。那是一场彻头彻尾的血腥屠杀。这正是我想要阻止的事情。这并不直接帮助美国，但这是生命，是灵魂，是年轻的生命。我想阻止这种事情。这是一场可怕的战争，是二战以来最惨烈的战争。如果继续下去，死亡人数将超过二战。损失的规模令人震惊，只是他们不愿意谈论。乌克兰和俄罗斯都损失了极其惨重的人命。

我正在与普京总统接触，他希望达成协议。我也在与泽连斯基总统接触，我认为他同样希望达成协议。我今天就会见他。他可能此刻就在会场里。这场战争必须停止，因为太多人在毫无意义地死去。太多灵魂正在消失。这是我唯一关心这件事的原因。

但在推动停战的过程中，我是在帮助欧洲、帮助北约。可我现在所要求的，只是一块寒冷、位置偏远、却能在世界和平与全球防御中发挥关键作用的冰原。与我们过去几十年为他们所付出的相比，这是一个极其微小的要求。北约的问题在于：我们会百分之百站在他们一边，但我不确定他们是否会在我们遭到攻击时站出来。如果我们打电话告诉他们：“各位，我们遭到了某某国家的攻击。”我非常了解他们，我不确定他们会不会出现。但我知道，我们一定会为他们出现。

昨天，我们的股市因为格陵兰岛问题出现了首次下跌。我可以明确告诉你，他们在这件事上没有站在我们这边。当然，这点下跌与股市此前的涨幅相比，根本不值一提。我们的未来令人难以置信。股市将翻倍。我们将冲向5万点，而且在相对较短的时间内实现翻倍。

这正是一个很好的例子：在我们为北约和欧洲国家提供了数万亿美元的防务支持之后，他们购买我们的武器。我们的武器是世界上最好的，但现在，我们要更快地生产它们。你们已经看到了。我对军工企业限制高管薪酬，禁止股票回购。他们过去拿着五千万美元的薪水，却要三年才能交付一枚“爱国者”导弹。我说：这不行。我的司机都能做得更好，而他的工资比你们低得多。”

如果他们拿着高薪，就必须更快地生产。好消息是，我们现在拥有世界上最先进的装备，而且将大幅提高生产速度。他们会建设更多工厂。原本用于股票回购的资金，将全部用于建厂生产。我们不再允许军工企业进行股票回购。他们要建厂，生产“战斧”导弹、“爱国者”系统、F-35、F-47——这款新机刚刚亮相，据说是史上最具毁灭性的战斗机。F-47被称为第六代战机，具备隐身能力，就像我们的B-2轰炸机那样。B-2飞越伊朗，完全未被发现，完成任务后全身而退。

所以，我们要的只是一块用于全球防御的冰原，而他们却不愿意给。我们从未向他们索要其他任何东西。我们本可以把那块土地留下，但我们没有。所以，现在他们有一个选择：可以说“是”，我们将非常感激；也可以说“不”，我们也会记住。

一个强大而安全的美国，意味着一个强大的北约。正因如此，我每天都在努力确保：我们的军队足够强大，我们的边境足够稳固，而最重要的是，我们的经济足够强大。因为国家安全离不开经济安全，经济安全离不开经济繁荣。而我们现在，正拥有前所未有的繁荣。

关于美国的民生与社会政策

拜登及其盟友摧毁了我们的经济，给美国带来了或许是历史上最严重的通胀。他们说是48年来最严重的，我说是“史无前例”——不过我认为，48年基本也等同于“史无前例”了。不管你说是48年，还是“有史以来”，结果都一样：灾难性的。它让一个普通家庭多付出了3.3万美元。他们对这个国家造成的伤害，永远、永远不该被忘记。虽然现在说可能还早，但他必须被评为美国历史上最糟糕的总统，而且是远远最糟糕的那一个。

我根本不相信，一个神志清醒的总统会签署他所签署的那些文件。但现在，食品价格、能源价格、机票价格、房贷利率、房租和汽车分期付款都在下降，而且下降得非常快。

我们继承的是一个烂摊子，但在短短12个月内，我们干得非常出色。在我推行的“最惠国药价政策”之下，处方药价格最多下降了90%。根据不同的计算方式，你甚至可以说是下降了500%、600%、700%甚至800%——这取决于你怎么算法。但我们终于落实了一个历任总统都想要、却从未成功的最惠国政策。我做到了，而且其他国家也批准了。我不得不动用关税来促成这一点。

换句话说，在伦敦只要10美元的一粒药，在纽约或洛杉矶却要130美元。美国一直在补贴全世界——正是因为过去的总统允许他们占这种便宜。这种局面最终变得难以为继。

于是，当我给埃马纽埃尔·马克龙打电话时……我看到他当时摆出一副强硬的姿态。可问题是，他那里的药价是10美元一粒。我对他说：“我这里已经让所有大型制药公司完全同意了——这并不容易，他们既强硬又聪明，多年来一直靠这个‘把戏’赚得盆满钵满，但他们最终放弃了。不过他们也对我说：‘你永远不可能让各国政府同意。’”因为这些国家总是说：“我们一分钱都不会多付，其余的让美国来付。”于是，多年来，他们的价格保持不变，而我们的价格却一涨再涨。我们往往要比某些国家多付13倍、14倍、15倍。

公平地说，这确实意味着翻倍，甚至翻三倍。因为世界整体市场规模大于美国，并不是“各退一步、在中间相遇”，而是他们小幅上调，我们大幅下调。他们涨一点，我们降很多。现在是我们130美元，他们10美元，所以他们可能要涨到20美元或30美元，不会更多。

我们不会再补贴整个世界。而且所有这些国家最终都同意了。所以，我做的最重要的事情之一，就是落实了最惠国定价：我们支付全世界最低的价格。因此，美国的药价将大幅下降90%。再次说明，你也可以说是下降1000%、2000%，取决于你怎么计算，但我们还是用“假新闻”更喜欢的说法吧——因为听起来更“糟糕”。想象一下，90%的降幅听起来还不够震撼。但不管怎样，各国的药价都会显著下降。我感谢他们这么做——但关键是，他们确实这么做了。

公平地说，如果没有关税，我根本不可能做到这一点。在拜登时期，实际收入下降了3000美元；而现在，美国的实际收入上升了2000、3000，甚至5000美元以上。拥有住房一直是美国社会健康与活力的象征，但在拜登时代，由于利率被抬得太高，这一目标对数以百万计的人变得遥不可及。

今天，我正在采取行动，把这一“美国梦的基石”带回来。近些年，华尔街巨头和机构投资者——在座很多人都在其中，很多还是我的朋友和支持者，先说声抱歉——你们通过大量收购独栋住宅推高了房价。这对你们来说是极好的投资，有时市场上多达10%的房源都被你们买走。最荒唐的是：个人买房不能折旧，但公司买房却可以折旧。这是我们也必须认真思考的问题。很多人可能没意识到这一点。

一家企业可以买500套房、成千上万套房，并进行折旧；而一个普通人辛苦工作、买下一套房，却不能。房子是为人而建，不是为公司而建。美国不会成为一个“全民租房”的国家。因此，我已经签署行政命令，禁止大型机构投资者购买独栋住宅。这对公众不公平——他们因此买不起房。我也呼吁国会将这一禁令写入永久法律，我认为他们会这么做。

攒首付的最大障碍之一，是信用卡债务的飙升。信用卡公司的利润率现在超过50%，高得惊人；他们向美国人收取28%、30%、31%、32%的利率。高利贷都去哪儿了？因此，为了帮助我们的公民从拜登造成的灾难中恢复——这一切都源于那位糟糕透顶的总统——我已请求国会将信用卡利率上限设为10%，为期一年。这将帮助数百万美国人攒下购房首付。很多人根本不知道自己在付28%的利息，稍微晚还一点，就可能失去房子，太可怕了。

为释放创新、储蓄与融资潜力，我也在努力确保美国继续成为世界加密货币之都。为此，去年我签署了里程碑式的《GENIUS法案》。目前，国会正在非常努力地推进加密市场结构、比特币等相关立法，我希望能很快签署，让美国人获得通向金融自由的新路径。

我这么做有两个原因。第一，政治上有利——确实如此，我获得了巨大的政治支持。但更重要的是，中国也想要这个市场，就像他们想要AI一样。而这个市场，我们已经牢牢掌握。如果我不这么做……你知道，拜登最初完全反对，直到大选前他们发现有数百万人因为加密货币问题投票反对他，突然就“非常喜欢”了，但已经太晚了。他们搞砸了。这件事在政治上很受欢迎，但更关键的是：我们必须确保中国不能控制这个领域，一旦他们控制了，我们就拿不回来了。因此，我很荣幸能把这件事办成。

最后，我已指示政府支持的机构购买最多2000亿美元的抵押贷款债券，以压低利率。同时，我也将在不久的将来宣布新的美联储主席。我认为他会做得很好。我已经透露了一点信息——确实透露了一点。我们会选一个备受尊重的人。我们现在的主席很糟糕，他总是太迟——对降息来说尤其迟；不过在大选前，他对另一边倒是刚刚好。所以，我们会换上一位出色的人选，希望他能把工作做好。上周，30年期平均按揭利率多年来首次跌破6%。此外，推高住房成本的另一大因素，就是边境的大规模非法入境。

关于住房问题，我还必须说一句，因为从来没有人这样说过。我对已经拥有住房的人非常保护——而这样的人有数以千万计。由于我们这段时间的发展势头非常好，房价大幅上涨，这些人因此变得富有。他们原本并不富裕，但正是因为拥有住房而变得富裕。每当你把买房变得越来越便宜、越来越容易，你其实就在伤害现有住房的价值——这一点不言自明，因为两者是此消彼长的。我不想做任何会伤害现有房主利益的事情。对很多人来说，这是他们一生中第一次，走在自己城市的街道上，为自己的房子值50万、60万、70万美元而感到自豪。

如果我真的想迅速摧毁房地产市场，我完全可以很快做到，让人们用很低的价格买到房子；但那样做，会摧毁大量已经拥有住房的人。在很多情况下，这些人已经为房子办了抵押贷款，原本月供很低；但如果市场被强行压垮，在贷款条款没有任何变化的情况下，他们的负担却会突然变得很重，最终失去房子。我不会去伤害他们。

我经常与我的团队成员交流。我总是说：“你们知道的，我可以把市场压得粉碎。我们可以把利率降到一个非常低的水平……”当然，降低利率是我们确实希望做的事情，这本身是自然的、对所有人都有好处的。

事实上，我们现在的利率本就应该更低。我们应该支付全世界最低的利率，因为没有美国，就没有今天的世界秩序。我曾与瑞士有过一次交锋。我们现在就在瑞士，也许我可以给你们讲一个小故事。

他们当时几乎不向美国支付任何关税。他们生产漂亮的手表——非常好的手表，劳力士等等——把产品运到美国，一分钱关税都不付。而我们与这个“美丽的地方”的贸易逆差却高达410亿美元。我说：“我们应该对他们征收30%的关税，把一部分损失拿回来。”当然，这不可能完全抹平逆差，我们依然会有很大的逆差，但至少能收回一些。410亿美元是个巨大的逆差。

于是我们对瑞士加征了30%的关税，结果天翻地覆。电话打个不停，简直难以想象。我认识很多瑞士人——这是一个了不起的地方，非常聪明、非常出色。但我当时才意识到，他们之所以能这么好，很大程度上是因为我们。类似的例子还有很多。或许也有其他因素，但他们赚到的大部分钱，都来自美国，因为我们长期以来从不向他们收费。

世界上有很多地方正是因为美国才赚得盆满钵满。没有美国，他们什么也赚不到。想想看，瑞士就从我们这里赚走了410亿美元。美国正在支撑整个世界的运转。类似的地方我还能再举六七个例子，就在这个会场里，我几乎认识他们所有人。你会注意到，有些人低着头，不愿意看我，也不愿意与我对视。因为他们都在占美国的便宜。几乎所有人，都曾占过美国的便宜。

但我一直做得非常公平。我给他们设定了关税，这本身没有问题。但我逐渐意识到：没有美国，就不会有今天的瑞士。没有美国，也不会有今天在座的这些国家。我们希望与各国合作，我们愿意合作。我们并不想摧毁任何国家。我完全可以把关税定在39%、40%，甚至我也可以说：“我要70%的关税。”那样一来，我们确实能从瑞士身上赚到钱，但瑞士很可能会被金融性摧毁。我不想这么做。

但有一点必须明确：我们的利率应该是全球最低的。我希望斯科特能听到这句话，因为我们的利率就该是最低的。没有我们，没有美国，很多国家根本运转不起来。还有一个问题是安全保护因素。如果没有我们的军队——而我们的军队是世界上迄今为止最强大的——你们将面临一些难以想象的威胁。之所以你们没有感受到这些威胁，正是因为有我们，这也正是北约存在的原因。

还有一件事，我必须非常郑重地说出来。我不愿意承认，但事实如此。虽然我并不觉得自己老了。但我还记得不久前，大约20到25年前，当有关美国的好消息传出时，比如：“美国一个季度表现非常好”“美国这个月成绩很亮眼”，全球股市都会上涨。那才是正常的状态。

而现在呢？当他们说：“美国创下了历史性季度纪录，经济表现好得不可思议。”结果却是股市暴跌。因为他们会说：“哦不，通胀、通胀来了，他们要加息了。”然后他们真的就加息了。他们加息的结果，就是阻断成功本身。过去，只要一个季度好、一个月好、盈利好、任何好消息出来，股市就会上涨。这才是正确的逻辑。我们必须回到那种状态。

我们实现了超过5%的增长，人们还感到惊讶。我们本可以做到20%甚至25%。每当我们公布好数据，他们就惊恐于“通胀”。但增长并不等于通胀。我们已经证明，可以在极低通胀的情况下实现高速增长。事实上，正确的增长本身就能对抗通胀。所以，我们必须回到一个时代：好消息就是好消息。

而且，我们即将公布的，将是极其惊人的数据。看看现在正在发生的事情：创纪录数量的工厂正在建设中，成千上万家企业正在兴建。记住，已有18万亿美元的投资进入美国。我认为历史上排名第二的，也不过是很多年前的中国，而且远远不及。18万亿美元的境外与国内投资，从未有人见过。这些资金正在进入美国，建设工厂、创造实体产业。成千上万家企业，数以百计的大型工厂。

汽车工厂正在回流美国。它们从加拿大来，从墨西哥来，从日本来。日本企业为了规避关税，正在美国本土建厂。它们也从中国来，从世界各地来。我们现在正在建设的汽车工厂数量，超过历史上任何时期，甚至超过20世纪40年代、50年代的“黄金时代”。而且这些工厂规模更大、技术更先进。他们不再是翻修旧厂，而是推倒重建全新的、超级现代化工厂。这一切发生的规模，前所未有。

关乎移民政策

2024年，美国新建住房不到200万套，但拜登却允许超过800万移民进入美国。那样的日子已经结束了。2025年，美国50年来首次出现“净移民回流”。这是一件非常好的事情。而被清理出境的，多是犯罪分子。因为他们此前允许来自监狱、黑帮、毒贩、杀人犯的人进入美国——共有11,888名杀人犯。我们已经把其中绝大多数清除出境。

随后，美国移民与海关执法局（ICE）在明尼苏达州遭到一些“愚蠢的人”、尤其是当地领导层的攻击。事实上，我们正在大力帮助明尼苏达，但他们并不领情。大多数地方是认可我们的。现在华盛顿特区已经成为美国最安全的城市之一。过去这里非常危险，走在街上并不安全；而现在，你可以带着妻子和孩子穿行市中心。如今的华盛顿特区，安全程度前所未有。

我必须承认，它曾经是全美最不安全的城市之一，因此我们派出了军队和国民警卫队。两个月内，局面就明显改善；三个月后，这里几乎成了一座非常棒、安全而且美丽的城市。城市环境也得到了清理：涂鸦消失了，围栏撤除了，不再需要设置隔离设施；很多地方的草坪被修整并重新铺设，等到春天，一切都会全面恢复。

现在的华盛顿特区再次变得美丽而安全。新的餐馆不断开业——此前大量餐馆关门歇业，而现在你甚至很难订到位置。类似的情况也发生在**孟菲斯和新奥尔良。我们在那里只用了三周时间，就将犯罪率降低了64%；再过一个月，几乎可以实现“零犯罪”。这种做法可以在全国推广。

我们也将帮助加利福尼亚的民众，我们希望那里同样实现低犯罪甚至无犯罪。我知道加文·纽森当时也在场。我在担任总统期间与他相处得很好，他是个不错的人。如果他需要帮助，我会毫不犹豫地出手。事实上，在我任期初期洛杉矶出现问题时，我们已经提供过大量协助，也愿意再次这样做。

我们正在把犯罪率降到接近于零。我们正在清除那些只会制造问题的职业犯罪分子，并将他们遣返回原籍国。凡是我们采取过这种措施的地方，效果都非常显著，而且我们完全有能力在更大范围内复制。

我们正在切断非法移民获得福利和其他政府补助的渠道，并已指示：从即日起，联邦政府将不再向“庇护城市”提供任何资金，因为这些城市实际上是在为犯罪分子提供庇护，保护的正是我们必须清除出境的人——包括杀人犯、毒贩和严重精神异常者。他们甚至把精神病院里的人员直接送进了美国。即便如此，美国目前的犯罪率仍处在历史最低水平——数据刚刚公布。

同样重要的是，我们正在严厉打击一宗涉及190亿美元的欺诈案件，这笔钱被索马里犯罪团伙盗取。你能相信吗？索马里——他们的“智商”显然比我们以为的要高。我们原本以为这些人智商很低，可他们却能跑到明尼苏达州，偷走这么多钱。

他们本质上就是海盗——而且还是“很厉害的海盗”。但我们的做法很简单：就像对付运毒船一样，直接把他们击沉。

最近几乎听不到海盗劫船的消息了。过去，他们会驾驶快艇试图劫持一艘价值十几亿美元、满载原油的油轮，并威胁要将其炸毁。他们拥有威力巨大的武器，一旦击中船体，整艘船都会爆炸。保险公司因此极度恐慌，往往选择直接付钱了事。但我不会这么做。我们会直接把他们炸沉。现在几乎已经没有海盗活动了；如果还有，也不会存在太久。

我们还大幅打击了通过海路运输毒品的行为，包括使用潜艇的贩运方式。你能相信吗？他们居然购买所谓的“迷你潜艇”，速度极快，专门用来运毒。我们已经击毁了两艘。民主党人却说：“那是在捕鱼，你毁了别人的捕鱼作业。”我想说，潜艇不是渔船，没人用潜艇捕鱼。

通过这些行动，我们将海上毒品走私削减了97.2%。我甚至在想：“剩下的那3%到底是谁？”因为我绝不想站在那些船上。接下来，我们还将把这种打击扩展到陆地。海上部分已经取得了惊人的成效，这正是我们强大军力的体现。

明尼苏达州的情况再次提醒我们：西方社会不能大规模引入那些从未成功建立过有效社会秩序的外来文化。我们从索马里引入人口，而索马里本身并不是一个真正意义上的国家——没有政府、没有警察、没有军队，什么都没有。

与此同时，我们还有一位“虚假的国会议员”——据报道其个人资产高达3000万美元。伊尔汗·奥马尔来自一个连国家都称不上的地方，却在谈论美国宪法、教我们如何治理美国。这种情况不会再持续太久。

推动西方崛起的繁荣、秩序与进步，并非源自税制本身，而是源自我们独特的文化。这正是美国与欧洲所共同继承的珍贵遗产。我们必须守护它，让它更强大，让它再次带领我们走向前所未有的成功与繁荣。