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戳穿洛比托走廊的神话

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2026-01-29 20:08
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图源:Maka Angola







导读

安哥拉独立调查新闻网站Maka Angola于2025年11月24日刊发题为《戳穿洛比托走廊的神话》一文,对备受瞩目的“洛比托走廊”项目提出批判性审视。随后《全非网》(allafrica.com)、《非洲报道》杂志(The Africa Report)等网站均予转载。

文章认为,洛比托走廊虽被塑造为非洲发展与合作的新象征,实则映射出全球地缘博弈与长期资源汲取的延续性结构。文章指出,其核心铁路由中国以“石油换贷款”模式重建并持有债权,而美欧近年介入更多体现为话语叙事与治理权的争夺。

文章进一步揭示,在“国际合作”表象下,相关非洲国家并未摆脱治理脆弱、社会不平等与冲突依赖的困境。关于“共享繁荣”的叙事,既难以掩盖走廊沿线资源出口的本质,也未能回应本土工业化与民生改善的核心诉求。最终,这条走廊成为一面棱镜,折射出非洲在外部力量议程与内部结构性约束的双重影响下,自主发展道路所面临的深刻挑战。现予编译,供读者参考辨析,文章观点不代表本公众号和编译者立场。 



如果伪善可以具象化为一条铁路,那定然就是洛比托走廊(Lobito Corridor)的模样。这条走廊被赞颂为非洲进步的象征,实则却是这片大陆所承受一切负面现实的镜像:债务压力、西方的机会主义、刚果(金)的冲突、安哥拉的治理挑战——一条将外国利益连结得比沿线居民更为高效的铁路。它许诺繁荣,输送的却是换上新旗号、一如既往的资源掠夺。

在安哥拉主办第七届非盟—欧盟峰会之际,洛比托走廊作为重振伙伴关系的例证,成为重点推介的旗舰项目之一。过去一年,美国、欧盟及多家媒体将其描绘为西方应对中国在非洲影响力扩张的战略回应——一种暗示地缘政治力量回归的诱人叙事。安哥拉总统洛伦索亦附和此说,将其包装为自身的外交胜利与经济突破。然而,这一叙事经不起基本审视。


01  一个被重新包装为西方合作的中国项目

洛比托走廊的核心是本格拉铁路(Caminho de Ferro de Benguela,CFB)——一条全长1344公里、百年前由葡萄牙修建的铁路。它在安哥拉内战中遭到损毁,后于2006-2014年间,在一项价值20亿美元的“铁路换石油”计划下,完全由中国重建。中国工程师修复了车站、桥梁与机车车辆,完成了中国自1970年代以来在非洲规模最大的铁路工程。

2015年,安哥拉、刚果(金)和赞比亚三国总统在卢奥(Luau)为这条重建线路揭幕,重启了停滞三十年的物流动脉。自此,列车开始断续将铜与钴运往洛比托港。这些成就是中国的,而非美国或欧洲的。

这条铁路的每一公里皆通过石油担保贷款融资,安哥拉至今仍在偿还。西方所谓“复兴”的叙事,巧妙地回避了安哥拉人持续偿还数十亿美元中国债务的事实,而西方如今却将此宣称为自己的成功。

美国与欧洲直至2023年才“重新发现”这条走廊。拜登总统2024年的访问,在“全球基础设施与投资伙伴关系”(PGII)框架下,带来总计约40亿美元的承诺,包括赞比亚铁路延伸线计划、对洛比托大西洋铁路财团的贷款及技术支持。然而这些仍是承诺,而非实体设施。

即便洛比托大西洋铁路也并非完全属于“西方”:其主要企业之一莫塔-英吉尔(Mota-Engil),32.4%的股权由中国国有企业中国交通建设公司持有。因此,即便进入西方所称的“新阶段”,中国资本依然深植其中。

实质上,西方并未建设洛比托走廊,其所提供的是管理模式、物流优化与治理框架,这些是其因早已在基础设施建设竞赛中落后而仅存的优势领域。

“对美国而言,将洛比托走廊标榜为西方主导,提供了一种战略连贯性的幻象,但其资金落实尚需时日。对中国而言,沉默足矣,其建成的基础设施自身足以发声。与此同时,安哥拉却面临沦为自身国土上棋子的风险。”


02  谁的繁荣?

美国与欧盟将这条走廊描绘为安哥拉、赞比亚与刚果(金)的繁荣引擎。然而,此类乐观想象抹去了刚果(金)这个所谓受益国之一所面对的严峻现实。

当刚果(金)仍深陷全球最漫长、最致命的冲突之一,而冲突的“燃料”正是经此铁路运输的矿产资源时,何谈“共享繁荣”?西方从未曾展现出真正终结战争的意愿。它们所要的是矿产,而非和平。

这进而揭示出非盟—欧盟伙伴关系的何种实质?若连这样一个伙伴关系都无法有效协助稳定其关键矿产供应链所在的地区,它究竟拥有多少实际影响力?

由此引出一个更令人不安的诘问:过去二十年间,主要依靠西方投资,究竟哪一个非洲国家真正实现了人类发展水平的显著提升?

答案仍是:无。

西方石油巨头——雪佛龙、埃克森美孚、道达尔能源、英国石油、埃尼集团——已从安哥拉汲取巨额财富。然而该国依旧深陷贫困、不平等与制度脆弱的泥潭。同样缺乏实质性发展的情形,也见于赞比亚与刚果(金)。

中国的这些基础设施项目以“双赢”为原则,但长期现实更为复杂:安哥拉是接受中国贷款最多的非洲国家之一,自2000年以来,安哥拉已累计获得超过460亿美元的中国融资。而西方模式则常伴随条件性与治理干预,或行掠夺,或作指导。两种模式皆未真正改变非洲社会。


03  安哥拉的内在困境:有设施而无发展能力

安哥拉自身的治理挑战进一步削弱了洛比托走廊的潜力。洛伦索总统虽承诺改革,却进一步集中权力,并维系着榨取型经济秩序。社会服务依然资源匮乏,但更深层的问题在于结构:安哥拉未能培育出相应的人力资本,因其教育体系抑制批判性思维。

这不仅是投入不足,更是思想层面的空洞。

一个无法质疑与创新的群体,将成为外来叙事的俘囚,亦丧失经济转型的能力。

罗安达铁路的瘫痪即为明证。

这样一条关键国内走廊,虽以高昂成本重建,却因管理不善而陷入停滞。倘若安哥拉连本国铁路尚难顺畅运营,又怎能指望洛比托走廊带来真正发展?

安哥拉迄今仍缺乏全国统一的铁路系统:本格拉铁路(服务中-东轴线)、罗安达铁路(限于西-北走廊)与莫桑梅德斯(Moçamedes)铁路(局限于西南区域)彼此孤立。

在这片幅员辽阔的国土上,三条彼此隔绝的铁路线——没有一条纵贯南北,亦无一条连接从东到北——几乎阻断了国内流动的路径,也让任何关于共同繁荣的承诺显得苍白无力。安哥拉人民,竟难以在自己国家的版图内自由穿行。

如此割裂的现状,已然消解了所有关于国家整合与实质发展的承诺。纵使能在美国或欧盟赢得掌声,也并不等同于建成一个真正运转有序的国家。


04  超越地缘政治:走廊可有的未来

洛比托走廊的定位不应止步于地缘政治象征。如果西方支持能够以结构性改革为前提,或可帮助该走廊实现运营的现代化、交通网络的延伸、出口品类的拓展,以及本土加工能力的强化。

然而,这一切必须建立在透明治理、本土资本深度参与、尊重地区现实的政策设计之上,尤其需要真正赋能安哥拉本土企业与创业者,而非仅仅让外国资本或国内少数精英受益。


05  结论:真正的问题所在

洛比托走廊不应被简化为中美之间的竞赛。它更像一面镜子,折射出一个更为严峻的现实:西方宣称了其未曾真正建设的成就;中国通过融资和基础设施的布局维系着长远的影响力;而安哥拉,陷于其国家机制被多方攫取的困境,只能目睹发展的窗口在眼前渐行渐远。

问题不仅在于谁铺设了铁轨,或谁运营着列车。更根本的是:究竟谁从中受益,以及沿线的民众,从洛比托到科卢韦齐,直至饱经战争创痕的刚果(金)深处,为此所承担的代价。

除非我们能真诚面对这些追问,否则这条走廊终将沦为又一条掠夺的路径——地图上多一道划痕,全球强权在此汲取利益,而非洲的社区,依旧在发展的边缘徘徊。 

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