AMZ123获悉，近日，据外媒报道，美国国会共和党正推动一项新的立法，要求对涉嫌不当获取美国人工智能模型、并用于开发竞争性系统的中国及俄罗斯企业实施制裁。
根据一份由美国众议员比尔·惠曾加提出的法案草案，该提案要求美国政府识别通过不当“查询与复制”技术获取美国AI模型能力的外国企业，并考虑通过美国商务部企业清单、以及依据1977年法律赋予总统的紧急经济权力对相关主体实施制裁。
该法案名为《遏制美国人工智能模型盗用法》，预计将于下周提交众议院外交事务委员会审议，同时还有十余项针对中国技术发展的出口管制措施一并推进。该法案由众议院中国问题特别委员会主席约翰·穆勒纳尔共同发起。
潜在被制裁对象包括此前被指控从美国AI模型中提取能力的中国人工智能公司，如DeepSeek、Moonshot和MiniMax，以及更大型企业。当前，中国AI行业还由规模更大的企业主导，例如阿里巴巴集团和字节跳动。
这一提案也是美国国会首次就“模型提取”问题采取实质性立法行动。美国企业如OpenAI、Anthropic以及谷歌长期担忧，部分企业通过复制其模型能力，开发出成本更低但安全性较弱的替代产品，从而在价格和市场上形成竞争压力。
所谓“模型蒸馏”（distillation），是指利用一个已有的“教师模型”训练一个新的“学生模型”，以较低成本复现前者的能力。
该技术在开发较小规模模型时被允许，但如果用于未经授权复制领先模型，则违反相关公司的使用条款。近期，OpenAI、Anthropic和谷歌已开始共享信息，以识别这种被称为“对抗性蒸馏”的行为。
众议院中国问题委员会还计划发布一份报告，点名包括DeepSeek在内的部分中国初创企业，指其使用相关技术，并建议将“模型提取”视为工业间谍行为，施加足够严厉的惩罚以遏制技术外流。
报告指出，中国企业更倾向于开发轻量化、计算效率更高的模型，而不是完全复制美国企业那种高算力、硬件密集型系统。
此外，该报告还建议，建立由美国政府推动的信息共享机制，以提升对模型蒸馏行为的监测能力，并建议将相关案件移交司法部处理。同时，建议商务部评估是否将DeepSeek、Moonshot AI和MiniMax列入企业清单。
美国企业此前已向国会提供相关证据。OpenAI表示，DeepSeek曾不当使用ChatGPT的输出结果训练其模型，且在OpenAI采取反制措施后相关行为仍在持续。谷歌和Anthropic也发布报告称，在其平台上观察到类似的未授权访问行为。
美国AI企业还警告，这类“蒸馏模型”可能存在内容审查问题，例如对“天安门事件”等敏感话题进行限制，同时在安全方面也可能存在隐患，例如无法有效阻止用户生成危险内容，包括生物武器相关信息。
此外，这类低成本模型也对美国企业的商业模式构成压力，因为其价格优势可能削弱美国企业用于支持数据中心和人员投入的收入来源。
报告还指出，中国相关企业已建立复杂的访问基础设施，用于隐藏请求来源、通过大量虚假账户分散流量，并在受到限制时保持连接。
调查还发现，至少有两个公开代码工具和三个中介服务商，为包括阿里巴巴、腾讯、百度以及清华大学和北京大学在内的机构提供访问美国闭源AI模型的渠道。
尽管美国持续加强技术限制，中国仍在一定程度上从美国AI投资热潮中受益。数据显示，美国目前已有接近2万亿美元的数据中心项目正在规划或建设中，大量支出用于半导体、服务器等关键设备。
这一投资浪潮带动了美国对电子产品进口的增长，其中相当一部分来自亚洲供应链。除了在先进芯片领域占据优势的中国台湾和韩国，中国也凭借其在区域供应链中的地位，从中获得一定收益。
作者✎ Summer/AMZ123
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