AMZ123获悉,近日,印尼通信与数字部(Komdigi)宣布,将依据《2025年第17号政府条例——儿童电子系统治理条例》(PP Tunas),加强对未成年人数字交易行为的监管,同时贸易部也正准备修订电商法规,以回应中小企业对平台费用上涨的投诉。
根据PP Tunas规定,所有电子系统运营商(PSE)必须为儿童用户提供家长同意功能,相关要求覆盖电商购物、数字钱包充值以及游戏消费等未成年人常见的线上交易场景。
印尼通信与数字部数字空间监督总局秘书Mediodecci Lustarini表示,该机制的目标是确保家长能够全面掌控儿童在数字空间中的经济活动。许多未成年人尚未完全理解无现金交易中的金钱价值,因此家长监督尤为重要。
在具体执行层面,PP Tunas按照年龄划分不同监管机制。对于17岁以下儿童,平台必须在交易完成前确认已获得家长许可,并验证监护人知晓相关消费行为,从而确保家长对儿童支出拥有完整控制权。
对于17岁年龄段用户,政府则采用“opt-out”机制。由于17岁青少年通常已拥有身份证(KTP),平台将在交易发生后向家长发送通知。如果家长在规定时间内未提出异议,则系统将自动视为交易已获得批准。
Mediodecci表示,17岁青少年被认为已具备一定程度的自主行为能力,但政府仍通过通知机制保留家长监督功能。
除了交易限制外,PP Tunas还禁止平台对儿童用户进行画像分析(profiling),同时禁止向儿童投放个性化广告。政府认为,儿童在认知和情绪层面仍存在局限,因此需要加强数据与内容保护。
该法规还要求平台提高数据保护与儿童权益保障标准,电商行业需对现有商业模式进行调整,以满足更严格的监管要求。
政府为平台提供了过渡期,允许企业在2027年3月27日前完成相关安全功能调整。过渡期结束后,Komdigi将对平台合规情况展开全面监督。违规平台将面临分阶段行政处罚,包括书面警告、限制服务,严重情况下甚至可能被封禁。
与此同时,印尼贸易部也正在推进电商生态相关法规修订。贸易部长Budi Santoso表示,政府正在修改《2023年第31号贸易部长条例》,该法规涉及数字贸易中的经营许可、广告、监督以及平台运营等内容。
此次修订主要源于中小微企业(MSME)对平台管理费和物流成本上涨的投诉。此前,包括Shopee以及Tokopedia-TikTok Shop在内的多个大型电商平台开始向卖家收取部分物流费用,费用会根据包裹重量、配送距离以及物流服务种类计算。
这一政策引发大量中小商家不满,许多卖家认为新增费用正在压缩利润空间。
Budi Santoso表示,目前修订内容仍在讨论阶段,因此暂时无法公布具体细节。但他强调,修订方向将重点加强消费者保护,并提高本地商品和中小企业商品在平台中的推广优先级。
Budi还表示,政府希望构建更加健康、公平的数字商业生态,因此修订过程将邀请平台企业、商家以及相关行业共同参与。
印尼政府表示,未来将继续重新评估电商生态中的多项制度安排,包括平台收费结构、卖家权益保护以及本地产品扶持政策,以推动数字经济生态更加平衡发展。
作者✎ Summer/AMZ123
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