【行业动态】图解前三季度我国外贸

今年以来，国际经济贸易增长放缓，外部环境更趋复杂严峻，前三季度我国外贸进出口仍继续保持增长，结构持续优化。海关将稳步推进海关各项改革，着力优化口岸营商环境，推动外贸稳中提质，更好地服务国家经济社会发展大局。

以下是答记者问实录

李魁文：谢谢您的提问。今年是中华人民共和国成立70周年。70年来，我国的对外贸易取得了举世瞩目的成就，这里有一组数据：进出口总值从1950年的11.3亿美元起步，2018年达到4.62万亿美元的历史新高，年均增速达13%；占全球货物贸易的份额从1950年的不足1%提高到2018年的11.8%，在全球的排名从第28位跃升至世界首位；新中国成立之初，我国仅与十几个建交国家有贸易往来，到现在我们与全球200多个国家和地区都有贸易往来，2018年中国已经是120多个国家和地区的主要贸易伙伴。回顾新中国70年对外贸易的发展历程，成绩辉煌，当然其中我们也经历了亚洲金融危机、国际金融危机的洗礼，在危机中我们也积累了很多宝贵的经验，对发展外贸更有信心和定力。

今年以来，世界经济增长放缓，贸易保护主义持续升温，但我国外贸仍然保持了较强的韧劲，前三季度进出口增长2.8%，总体平稳、稳中提质。从国际上来看，据WTO最新公布数据，今年1-7月，我国进出口增速仍然高于德国、日本、韩国等国家，仍然保持全球货物贸易第一大国地位，占全球的份额比去年同期提升0.1个百分点。我认为，支撑今年前三季度我国外贸平稳运行的因素主要是三个方面：

一是国内经济总体平稳。今年以来，我国经济运行总体平稳，结构调整稳步推进，改革开放全面深化。1-8月，全国规模以上工业增加值同比增长5.6%，社会消费品零售总额增长8.2%，固定资产投资增长5.5%。国内经济的平稳运行，为我国应对外部风险挑战、实现外贸继续增长提供有力支撑。

二是政策效应持续释放。去年以来，我国两次提高部分产品出口退税率，先后出台一系列自主降低关税政策，先后两次下调进口环节增值税税率，这一系列举措有效激发市场主体活力。比如，今年前三季度，我国消费品进口增长达到15.3%；有进出口记录的企业数量达到46.4万家，同比增长5.9%。持续优化营商环境，贸易便利化水平大幅提升，前三季度我国进口、出口整体通关时间较2017年分别缩短56.4%、64.7%。

三是市场多元化成效明显。今年以来，我国推出了一系列对外开放的重大举措，推动新一轮高水平对外开放，加快形成对外开放新局面，为企业积极开拓新市场、优化全球市场布局提供了信心和底气。比如，随着“一带一路”建设的稳步推进，我国与沿线国家经贸合作更加密切，贸易往来更加活跃。今年前三季度，我国对“一带一路”沿线国家进出口增长9.5%，高出外贸整体增速6.7个百分点。又比如，今年前三季度，中国与非洲贸易额同比增长7.5%，高出外贸整体增速4.7个百分点。上述市场的增长有力支撑了我国外贸整体增长。

至于您提到的关于第四季度外贸走势，我们认为：受贸易摩擦等因素的影响，经合组织预计今年世界经济增速会下滑至十年来最低水平。另外，WTO最新报告继续下调全球货物贸易量增长速度，预测2019年仅增长1.2%，比2018年的3%低了1.8个百分点，也低于全球经济增长预期。未来我国外贸发展面临的外部环境依然复杂严峻，不稳定不确定性因素增多，但我国对外贸易发展韧性强，外贸结构优化、动力转换加快的总趋势没有改变，全年外贸将继续保持总体平稳、稳中提质的发展态势。谢谢。

李魁文：谢谢您的提问。我先简要介绍一下中美外贸数据的情况。据海关统计，今年前三季度中美双边外贸总值2.75万亿元人民币，同比下降10.3%，占同期我国外贸总值的12%。其中，我国对美出口2.13万亿元，下降6%，自美进口6194.2亿元，下降22.5%。按照美元计价，前三季度中美双边贸易总值4026.6亿美元，同比下降14.8%，其中我国对美出口3120亿美元，下降10.7%，自美进口906.6亿美元，下降26.4%。应该说，中美经贸摩擦给我国外贸带来一定的压力。尽管中美双边贸易有所下降，但今年前三季度我国外贸整体进出口仍然保持增长，全球仍高度看好中国市场的潜力。

我们也注意到，近期中美两国经贸团队保持了密切沟通。10月10日-11日，中美举行了新一轮经贸高级别磋商，在一些领域取得了实质性进展，双方讨论了后续磋商安排，也同意共同朝最终达成协议的方向努力。我们相信，这对扩大中美贸易会是一个利好的影响。至于下一步走势，我们正在会同有关主管部门密切观察，有关具体的情况，请您向有关部门作进一步了解。谢谢。

李魁文：我想从海关支持外贸企业的角度回答您的问题。海关一直认真贯彻党中央、国务院决策部署，迅速出台了《海关总署关于贯彻落实国务院稳外贸稳外资工作的实施意见》，包括21项具体支持举措，多措并举助力企业提质增效。

一是深入开展调查研究。近两年，我们紧扣中央决策部署、紧扣解决突出问题开展相应调查研究，多次召开专题座谈会，重点了解企业所面临的困难，以及对海关等相关部门的政策诉求。我们调研后形成多篇专题报告，为中央决策提供有力参考，也同时帮助地方和企业解决实际问题，为企业量身定制解决方案。

二是深入落实国务院“放管服”改革要求，采取有力措施为企业减轻负担，优化口岸营商环境。扎实推进口岸提效降费等工作，降低进出口环节合规成本，公开公示口岸收费，清理不合理收费，简化进出口环节监管证件，原则上全部实现联网，压缩整体通关时间，有力推动口岸营商环境的持续优化，有效推动外贸高质量发展。

三是深入推进惠企相关措施。举行政策宣讲会等，引导企业提升适应市场变化的能力，优化产品和市场结构，培育新增长动能和核心竞争力，支持企业结合“一带一路”建设开拓多元化国际市场。

此外，海关在深化改革方面最近也推出了一系列举措，比如启动“两步申报”等。北京大兴国际机场的“无感通关”，最近我们通过新闻渠道也作了相应发布，希望记者朋友们继续关注。

李魁文：谢谢您的提问。刚才我在开场的发布稿里也介绍了“一带一路”的情况。

今年前三季度，我国与“一带一路”沿线国家进出口总值6.65万亿元，同比增长9.5%，高出同期我国外贸整体增速6.7个百分点，占同期我国进出口总值的29%，比重比去年同期提升1.8个百分点，比2013年“一带一路”倡议提出当年提升了4个百分点。

海关作为“一带一路”建设的重要参与者和实践者，在推动贸易便利化水平稳步提升、贸易规模持续扩大方面一直发挥重要作用。

一是海关监管服务效能逐步提升。出入境检验检疫职责和队伍划入海关，实现关检深度融合以后，口岸和边境管理工作更加有序。全国通关一体化改革，国际贸易“单一窗口”、海关特殊监管区域整合优化等一系列改革持续推进，有效提升了海关监管服务效能。

二是大力推进“一带一路”沿线海关检验检疫国际合作，加强政策、规则、标准的“软联通”。比如，以智能化建设为核心，务实推进“一带一路”沿线国家“智慧海关、智能边境、智享联通”海关国际合作。今年前三季度，中国海关共与“一带一路”沿线国家相关海关和检验检疫机构签署合作文件72份。截至目前，中国海关已与41个国家和地区签署了AEO互认安排，其中18个为“一带一路”沿线国家和地区。

下一步，海关总署将继续落实第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果，以务实举措推动共建“一带一路”实现高质量发展。谢谢。

李魁文：谢谢您的提问。从前三季度的数据来看，我国外贸总体运行平稳，其中第一季度、第二季度、第三季度进出口规模分别为7.01万亿、7.66万亿和8.24万亿元，呈逐季攀升态势。在规模不断扩大的同时，外贸高质量发展也取得了积极进展，稳中提质趋势明显。主要体现在五个方面：

一是一般贸易主导作用更加显著。一般贸易方式进出口国内产业链较长，更能体现我国外贸的自主性。前三季度，我国以一般贸易方式进出口增长4.8%，高出外贸整体增速2个百分点，占我外贸总值的59.5%，比重提升1.1个百分点。

二是民营企业带动作用更加突出。民营企业在减税降费等政策利好下，展现出更强的活力，已经成为带动我国外贸增长的主要力量。前三季度，我国民营企业进出口增长10.4%，高出外贸整体增速7.6个百分点，占我外贸总值的42.3%，比重提升2.9个百分点。其中，出口增长13%，占我国出口值的比重超过一半。

三是区域外贸格局更加优化。今年以来，我国区域战略稳步实施，京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化高质量发展、粤港澳大湾区建设、海南全面深化改革等重大战略深入推进，黄河流域生态保护和高质量发展也成为国家重大战略，大大促进了我国外贸的协调发展。中西部地区依托自身优势、加快对外开放步伐，积极承接东部地区产业转移，今年以来外贸呈现快速增长势头。前三季度，中部、西部地区进出口分别增长12.4%和11.8%，占我国外贸比重分别提升0.6和0.7个百分点。

四是海关特殊监管区域发展更加快速。海关特殊监管区域是我国对外开放的前沿阵地，今年年初，国务院出台了促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见，有力促进了综合保税区的发展。前三季度，综合保税区进出口增长12.9%，占我国外贸的比重提升0.7个百分点。

五是进出口商品结构更加优化。今年以来，促进形成强大国内市场系列政策落地实施，内需潜力持续释放，为我国积极扩大进口、优化我国进口商品结构提供内生动力。前三季度，民生消费类产品进口较快增长，更好地满足了人民美好生活需要，如水果、化妆品、水海产品进口分别大幅增长42.3%、39.9%、35.9%，电动载人汽车进口增长93.7%，先进技术设备和关键零部件进口较快增长，如涡轮喷气发动机、自动数据处理设备零件进口分别增长23.2%、14.6%。同时，国内供给侧结构性改革持续推进，产业升级取得积极进展，促进我国出口商品结构持续优化。前三季度，占出口总值近六成的机电产品出口增长4.7%，其中太阳能电池、金属加工机床出口值分别增长55.6%、17.5%。此外，企业加快出口产品品牌建设，前三季度我国出口境内自主品牌商品增长12.9%。谢谢。

李魁文：谢谢您的提问。长期以来海关总署一直强化监管、优化服务，保证重要农产品和进口食品安全，服务我国对外开放。您关注的农产品进口和猪肉相关的问题，我想在这儿回应两点。

第一，我们严防疫病疫情传入和不安全食品的进口。禁止任何有疫情国家产品进口，加强口岸查验和有毒有害物质监测，对不合格食品一律不准入境，并公布相关信息。同时，我们坚决打击走私猪肉等肉产品的违法行为。

第二，推动贸易便利化、推动扩大开放。我们改革进口肉类境外生产企业注册评审制度，制定了严格的境外肉产品企业在华注册标准，要求对华出口肉产品国家严格按照中方标准对拟输华肉产品企业进行审核，只向中方推荐符合标准和要求的企业。中方通过对被推介企业事前、事中、事后的抽查，验证出口国家和地区。政府对出口企业审核监督的有效性，对能够持续符合中方标准要求的肉产品企业给予注册。在强化出口国企业和官方责任的同时，提高企业注册效率。进一步提高通关效率。在风险分析的基础上，科学动态调整进口肉类的随机抽查比例，对进口猪肉、冰鲜肉等产品优先通关验放，提高口岸通关效率。这里有一个数据，今年前三季度我国进口猪肉132.6万吨，同比大幅增加43.6%。

此外，为支持国内生猪产业恢复生产，海关正在积极开拓相关进口来源，并开展相关检验检疫工作。至于您提到的防控非洲猪瘟措施的情况，我们按照党中央、国务院的统一部署要求，密切配合有关部门开展联防联控，并采取最为严格的综合防控措施。谢谢。

李魁文：谢谢您的提问。刚才我已经向各位介绍了民营企业进出口的总体情况。民营企业的进出口呈现出增速领先、比重提升等亮点，进一步分析，还有以下几个亮点：

一是民营企业进出口活力提升。今年前三季度，我国有进出口实绩的民营企业数量达到37.4万家，比去年同期增加8.7%，在全球贸易环境复杂严峻的情况下，民营企业参与国际市场竞争积极性不减，9月当月，民营企业进出口依旧保持5.1%的增速，在稳定外贸运行方面发挥了重要作用。

二是民营企业进出口商品结构持续优化。今年前三季度，民营企业出口机电产品增长16.1%，占民营企业出口的46.4%，比重提升1.3个百分点，其中电器及电子产品、机械设备出口分别增长17.3%、14.3%。进口方面，民营企业进口消费品增长27.8%，占我国消费品进口总值的37.7%，其中肉及杂碎、水海产品、水果、乳品进口分别增长50.8%、36.6%、44.7%、24.5%，医药品、医疗仪器及器械进口分别增长70.4%、12.4%。

三是对主要市场出口保持增长态势。前三季度，民营企业出口占我国出口总额达到51.3%，对各主要市场出口均保持增长态势。其中，对传统市场欧盟、美国、日本、韩国分别增长18.3%、2.1%、9.5%、10.2%，对东盟、拉丁美洲、非洲等新兴市场分别增长21.6%、11.2%和14.1%。此外，对“一带一路”沿线国家出口增长15.9%。

下一步，海关将继续贯彻落实党中央、国务院关于支持民营企业发展的一系列工作部署，针对民营外贸企业特点和关心关注的问题，积极探索更具体、更有针对性、更惠及企业的支持举措，特别是在通关、税收、企业管理、检验检疫、外贸新业态等方面，重点解决企业反映突出的重点难点问题，全力做好海关监管和服务，助力民营企业外贸发展。谢谢。

李魁文：第一个问题，以人民币发布进出口统计数据，是我们近年来一贯的做法，关于以美元计价的相关数据，我们今天同步在海关总署网站上发布，请您在海关总署网站查询。

第二个问题，关于外贸发展问题。我们也注意到，现在美国成为我们的第三大贸易伙伴，我们相信随着新一轮中美经贸磋商的推进，预计中美贸易会像今天的天气一样晴朗，进一步健康发展。我们也会密切关注与有关经济体外贸发展的最新份额占比情况。谢谢。