俄罗斯拟加快对跨境商品征收增值税

AMZ123获悉，近日，据外媒报道，俄罗斯正加快完善跨境电商相关的监管政策。俄罗斯财政部早在去年10月起草税法修正案，明确对通过电商渠道进口至俄罗斯的商品征收增值税。

根据方案，税率将逐步提高：2027年为5%，2028年为10%，2029年为15%，自2030年起为20%。不过，今年1月29日，俄罗斯工业和贸易部长安东·阿里哈诺夫在议会听证会上建议，自2027年1月起对外国商品直接实施22%的增值税税率。

会议期间，经济发展部还提出电商平台佣金差异问题。部分电商平台向外国卖家收取的佣金明显低于俄罗斯本土卖家。

对此，经济发展部建议，在备忘录中明确，并在法律中规定，电商平台向俄罗斯卖家收取的佣金不得高于外国卖家。

经济发展部表示，这些监管措施旨在保护消费者利益和国内市场，并促进高附加值本土产品的发展。

在退货规则方面，经济发展部提出，需要在法律中区分“在自提点或收货时拒收”与“收货后退货”两种情形，并制定不可退货商品清单。拟纳入“收货时不可拒收”的商品包括食品、药品和医疗器械。对于电子产品、香水、化妆品等商品，可以在自提点或由快递员当场退回，但收货后不得再退。

部长马克西姆·列舍特尼科夫表示，卖家应有权审核质量合格商品的退货申请，并向消费者收取退货物流费用。同时，还建议加强退货过程中的包装完整性、封条和标识检查，并引入照片和视频记录机制，卖家可按需调取相关资料。相关措施需修改1992年2月7日第2300-1号《消费者权益保护法》。

俄罗斯政府数据显示，俄罗斯电商营业额近年来增长近六倍，80%的俄罗斯居民每月使用线上平台或电商平台，超过100万卖家通过平台销售商品。自2019年以来，平台上的企业家数量增长了9倍，目前80%的合作卖家为中小企业。

电商平台商品种类是大型连锁商超的25倍，订单自提点数量是银行网点的10倍。过去五年，平台仓储面积已与传统零售仓储规模相当。

与此同时，俄罗斯宪法法院在第7-П号裁决中指出，现行《消费者权益保护法》第26.1条未充分保障消费者远程退货权利，要求立法机关完善规定。

在新法规出台前，消费者可自行选择退货方式，包括远程退货、按卖家指定方式退货，或通过运输或邮政服务退货。消费者需承担运输及相关费用，并承担运输过程中商品损坏或灭失的风险。

此外，俄罗斯数字发展部正在制定支持俄罗斯邮政的立法提案。近年来，电商平台和替代物流服务削弱了国家邮政的盈利业务。新法案包含10多项措施，旨在划分邮政运营商与电商平台及无邮政执照配送服务之间的业务边界，确保公平竞争环境。俄罗斯邮政还将自2026年3月1日起调整最高资费标准。

广告监管方面，自2026年3月1日起，俄罗斯将实施2025年10月27日第393-ФЗ号联邦法律，对无酒精功能性饮料及能量饮料广告提出新要求。所有相关广告必须附带“过量饮用有害健康”的警示语。广播广告中警示语时长不少于3秒，电视、电影及视频广告不少于5秒，且警示内容需占广告画面或面积的7%以上。

在产品标准方面，俄罗斯已批准新的国家标准 ГОСТ Р 72259–2025，适用于具有附加功能的洗洁精产品。新标准规定，此类洗洁精除用于手洗餐具外，还可用于清洗外皮完整的水果、蔬菜、绿叶蔬菜以及聚合物材质儿童玩具，并明确了冲洗和安全性要求。标准将于2026年3月1日正式实施，并允许企业提前执行。

整体来看，俄罗斯正通过税收、平台规则、退货制度、邮政改革、广告监管和产品标准等多项措施，重塑电商及平台经济的监管框架。随着跨境电商规模扩大和国内市场竞争加剧，相关政策调整将对卖家、平台和消费者产生持续影响。

作者✎  Summer/AMZ123
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