USPS年报出炉：58%网点亏损，关停与降效将如何冲击跨境轻小件

美国邮政总局（USPS）最新发布的2026财年（截至9月30日）年报，将这家老牌邮政机构的流动性危机彻底摆上了台面。年报数据显示，USPS全年净亏损65亿美元。尽管这一数字较2025财年的90亿美元有所收窄，但收窄的主要原因并非业务好转或成本下降，而是通过暂停向联邦雇员退休系统（FERS）缴纳雇主养老金，腾挪出了约25亿美元的现金。

邮政局长大卫·斯坦纳（David Steiner）警告称，如果国会不立即采取立法行动，USPS将被迫对全美零售网点和服务水平进行大幅削减。在全美1.8万家邮局中，约58%目前处于亏损运营状态，这让轻小件跨境卖家高度依赖的尾程物流网络面临重构。

USPS 2026财年的财务数据呈现出一种脆弱的平衡。

净亏损为65亿美元，较上一财年有所改善，但这主要归功于非现金的会计调整和养老金缴纳的暂停。总运营收入增长3%至829亿美元，增长动力主要来自USPS Ground Advantage包裹业务以及持续的涨价。然而，整体邮件业务量依然处于长期下滑的通道中。

更严峻的是，USPS已经触及150亿美元的法定债务上限，且自1992年以来这一上限从未被提高。这意味着USPS无法通过进一步借债来弥补资金缺口。通过暂停缴纳养老金腾挪出的25亿美元，仅将预期中的破产节点从2027年初推迟到了2031年至2035年之间。斯坦纳坦言，这本质上是借用员工的退休金来维持日常邮件的运转。与此同时，USPS在2026年已削减了1900万个工作小时，但管理层坚持认为，仅靠自救无法修复已经破裂的商业模式。

在现金极度匮乏且无法借债的背景下，USPS正在评估一系列运营削减措施。

在零售网络层面，全美1.8万家邮局中约58%处于亏损状态，这些网点成为重组的主要目标。如果没有国会救助，大面积关停亏损网点将不可避免。在派送时效层面，管理层正在重新评估每周六天普遍投递服务的财务可持续性。内部监察机构已将取消部分投递日或缩减至每周四天派送，列为削减成本的极端但可行方案。此外，USPS计划进一步降低营销邮件（Marketing Mail）的服务标准，这建立在此前已放缓一类邮件基准投递时效的措施之上。

为了从根本上缓解危机，USPS正敦促国会通过三项核心改革：提高冻结了三十多年的150亿美元借款上限；将历史上公务员退休系统（CSRS）的部分成本转移至美国财政部；以及允许USPS将庞大的退休基金投资于更广泛的市场，而非仅限于低收益的美国国债。

USPS的这场流动性危机，正沿着尾程物流链条向跨境卖家传导，轻小件商品首当其冲。

一是时效确定性显著下降。 如果USPS最终实施四天派送制或大面积关停网点，依赖其进行美国本土尾程派送的跨境电商包裹将面临更长的运输时间。对于客单价低、时效要求高的轻小件，时效波动不仅影响买家体验，还可能拖累平台考核指标，进而降低店铺权重。

二是物流成本的上行趋势难以逆转。 收入增长高度依赖涨价，表明USPS在业务量萎缩的背景下，正通过提高单价来维持现金流。对于利润本就微薄的低价轻小件，尾程成本的微小上涨都可能直接吞噬利润。

三是退件与弃件处理的合规风险正在上升。 结合USPS监察长办公室此前针对电商发货人将其视为免费垃圾场导致1.63亿美元损失的审计，在财务极度承压的当下，USPS必然收紧对无法投递包裹、退件和弃件的处理规则与收费。出海企业若继续沿用粗放的退货处理方式，将面临更高的邮资到付和罚金风险。

四是单一全国性邮政网络的脆弱性暴露。 传统邮政网络的萎缩，意味着依赖其全覆盖能力的履约模式正在失去稳定性。出海企业需要重新评估对单一物流渠道的依赖。

第一，将USPS的涨价与降效纳入物流预算模型。 轻小件卖家应将USPS未来的持续性涨价和可能出现的派送天数缩减作为已知变量，重新测算单均履约成本和时效承诺。对于利润率极薄的品类，需考虑通过微调定价或优化包装重量来对冲成本上升。

第二，加速构建多渠道、多层次的尾程物流组合。 避免将全部轻小件包裹押注在USPS单一渠道上。对于核心市场，应适度增加商业快递、区域型落地配公司或专线物流的比重。通过多承运商组合，分散因USPS网点关停或爆仓导致的时效延误风险。

第三，重新审视退件处理流程的合规性。 在USPS收紧退件规则的预期下，卖家需确保退货地址真实有效，并与合作的海外仓或履约中心明确退件接收责任。对于低价值商品，可探索无需退货仅退款的模式，从源头降低退件包裹进入邮政系统的概率。

第四，加快海外仓的前置布局与本地化派送。 全国性邮政网络的动荡，凸显了区域化、本地化物流网络的价值。出海企业应利用海外仓进行批量备货，并接入本地的商业快递或区域配送网络完成最后一公里派送，降低对传统全国性邮政系统的依赖，提升供应链韧性。