Fin123获悉，近日，俄罗斯国家支付卡系统（NSPK）公布了一项针对国际银行卡的调整计划，拟通过逐步降低银行间手续费的方式，引导Visa和Mastercard银行卡退出俄罗斯市场流通。
根据NSPK发布的信息，市场参与方自2024年以来一直在讨论国际支付系统银行卡的使用期限问题，但此前始终未能形成统一方案。
在最近一次国家支付卡系统支付市场参与者与用户委员会会议上，多家银行支持放弃通过监管手段限制此类银行卡有效期的做法。作为替代方案，NSPK提出逐步降低Visa和Mastercard相关交易银行间手续费（Interchange Fee）的计划。
按照规划，自2027年初起，Visa和Mastercard银行卡的银行间手续费将下调至1%；自2028年初起，该费率将进一步降至0%。银行间手续费是商户收单银行向持卡人发卡银行支付的费用。随着费率逐步降低至零，银行继续运营相关卡产品的经济动力也将随之减弱。
NSPK总经理德米特里·杜比宁（Dmitry Dubynin）在接受媒体采访时表示，自Visa和Mastercard于2022年退出俄罗斯市场后，由俄罗斯银行发行的相关银行卡已经无法在境外使用。目前，这些银行卡仍能在俄罗斯国内正常交易，主要依赖NSPK继续提供技术支持和运营保障，但这一过程仍需要持续投入成本。
杜比宁指出，目前俄罗斯银行已经不再推出新的Visa和Mastercard产品，而持卡人也无法继续享受国际支付组织原有的忠诚度奖励计划。NSPK已经向市场参与者提出相关方案，行业拥有一个月时间提交反馈意见。
NSPK认为，通过逐步降低银行间手续费的方式，可以让银行在不影响用户体验的情况下，平稳完成国际支付系统银行卡的退出工作。
数据显示，俄罗斯本土支付体系“Mir（米尔）”银行卡已成为市场主导力量。NSPK公布的数据显示，2026年第一季度，“Mir”银行卡在俄罗斯全部银行卡交易中的占比已经超过75%。
与此同时，俄罗斯央行统计显示，截至2026年5月底，Visa和Mastercard银行卡占俄罗斯银行卡总量的比例已降至约17%，整体规模持续下降。
2022年Visa和Mastercard因制裁原因退出俄罗斯后，为避免支付卡和芯片供应短缺，NSPK曾与多家银行合作，对相关银行卡进行延期处理，部分银行卡被延长有效期，部分甚至被设定为永久有效。
不过，随着时间推移，俄罗斯监管部门逐渐开始推动相关银行卡退出市场。此前，俄罗斯央行国家支付系统部门负责人阿拉·巴基娜（Alla Bakina）曾表示，这些银行卡已经失去了原有的国际支付功能，但NSPK仍需承担其维护成本，因此有必要逐步退出市场。
推动此次调整的另一个重要原因是安全认证问题。杜比宁此前曾透露，自2025年1月1日起，Visa和Mastercard银行卡芯片所使用的国际支付系统安全证书已全部失效。2025年秋季，他曾表示，应当逐步限制已过有效期Visa和Mastercard银行卡的继续使用，因为芯片安全证书已不再有效。
对此，俄罗斯央行当时回应称，由俄罗斯银行发行的Visa和Mastercard银行卡仍将继续正常运行，不会采取“突然停用”等激进措施。
除了支付系统相关调整外，俄罗斯近期还加强了银行卡管理。俄罗斯国家杜马此前已通过规定，将个人持有银行卡数量上限设定为20张。
目前，NSPK表示未来几个月将继续与市场参与方讨论具体实施方案，并根据行业反馈最终确定时间表。随着“Mir”银行卡市场份额持续扩大，以及国际支付系统银行卡占比不断下降，俄罗斯支付市场正进一步向本土化体系过渡。
作者✎ Summer/Fin123
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