跨境电商报税新规与卖家生存指南：深入解析810号令、17号公告及三大合规建议
2566
1.中华人民共和国国务院令第810号《互联网平台企业涉税信息报送规定》
传送门：
https://www.gov.cn/zhengce/content/202506/content_7029052.htm
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202507/content_7032925.htm
这两个文件其实是一前一后、上下衔接的两步棋，它们共同构建了中国税务部门在2025年启动的“跨境交易全链条穿透监管体系”。
你可以把它理解为：
810号令在“平台端”收集数据，
17号公告在“企业端”锁定数据，
两者一比对，就能查清谁是真货主、谁在收钱、谁没交税。
一、810号令：从“平台”入手，让交易信息透明化
1. 核心内容
要求所有互联网平台（包括电商、跨境电商、物流、支付类平台）
定期向税务机关报送以下信息：
用户注册信息（企业名称、身份证号、账号等）
交易金额、订单详情
收付款账户信息
平台佣金与服务费
发票与结算信息
平台必须“上交数据”，国家要“看清每一笔交易的钱从哪来、到哪去”。
2. 影响
以前税务局只能看到企业的报税数据，
现在能直接拿到平台的真实交易流水。
这意味着：
你报税的收入，税务局能对照平台交易数据核验；
你的付款账户、收款人是否匹配，也会被系统识别；
“隐形交易”“走个人账户”“代收代付”等操作将无所遁形。
对跨境卖家而言，这一步让“销售端”透明了。
二、17号公告：从“企业端”入手，让出口主体透明化
1. 核心内容
要求所有通过代理、市场采购、外贸综合服务等方式出口的企业：
在预缴企业所得税时，必须同步报送实际委托出口方（真实货主）信息；
如果没报或报不实，税务局将视为代理企业自营出口，由代理企业自行纳税。
你不能再帮别人出口、别人隐身不报税。
否则，系统会把这笔出口算在你账上。
2. 影响
以前很多操作靠抬头公司代报关、代收汇，货主身份隐匿。也就是市面上常说的“买单出口”“双清包税”
现在税务系统要求——
谁是真正卖货的企业，必须在预缴申报时被“穿透”出来。
对跨境卖家而言，这一步让“报关端 + 纳税端”透明了。
这两条线打通后，税务局可以轻松发现以下典型问题：
平台交易金额高，但企业报税金额低（少报收入）；
抬头公司频繁出口，却没有相应的销售记录（代出口）；
收汇账户与申报企业不匹配（资金链异常）；
多家企业共用一个VAT号或收款账号（混业经营）。
换句话说：
过去分散在“平台”“货代”“抬头公司”“个人账户”里的灰色交易，现在全部能被连成一条线。
四、对跨境电商卖家的实际影响
1. 传统的不合规的发货模式将被系统轻易识别
因为：
报关企业的抬头与平台卖家交易信息不一致；
税局能通过810号令掌握真实卖家销售额；
17号公告要求代理方申报真实货主。
系统一对比，就能发现虚假申报。
2. “个人账户收款”“代收代付”将成为风险点
810号令让所有平台支付数据可查，
个人账户大量收外汇、再转企业账，会被识别为未申报经营收入。
3. 企业所得税和出口退税将更严格核对
17号公告要求实际货主与报关抬头信息一致。这不仅是为了防范风险，更是卖家能够合法享受出口退税的前提。对于一直合规操作的卖家，这确保了退税流程的顺畅；对于转型中的卖家，这是你必须构建的合规基础。
4. 卖家需建立合规的出口与财务链路
今后合规操作的方向是：
拥有合法出口主体资质；
自营出口（或合法代理并申报货主）；
通过企业账户收汇、开发票；
平台、报关、账务三端数据一致。
810号令让“卖的每一笔”清晰；
17号公告让“出的每一票”透明；
它们共同构建了一套机制，确保税务部门能够 “从平台看到你的销售收入，从报关单追溯到你的企业主体”。对于跨境卖家来说，这意味着跨境出口将从“模糊灰区”进入“秩序透明期”。
1. 跨境电商监管模式：9710与9810通道
9710（跨境电商B2B直接出口）：适用于卖家直接向海外买家发货；
9810（跨境电商出口至海外仓）：适用于卖家将货物提前发至海外仓，再由平台完成销售。
这类通道尤其适合亚马逊FBA、独立站海外仓、TikTok Shop等新兴平台型卖家。
目前，不同地区的执行口径存在差异。有的地方税务局要求按报关价退税，有的则依据实际销售额核对回款比例。
因此，在采用9810或9710模式时，企业应提前咨询所在地主管税务局或报关行，确认退税比例、数据匹配口径及所需材料，避免后期账实不符。
关于9810通道的经验，感谢MoonSees群友的热心分享，可以给大家参考:
2. 委托出口：实名化的代理合作
对于尚未具备进出口权的小微企业来说，委托出口（也称代理出口）是目前过渡到合规体系的主要方式。
企业委托具有资质的外贸公司或外综服企业代为报关，由代理方以其抬头申报出口。
但根据国家税务总局公告2025年第17号的新规，代理方在申报企业所得税预缴时，必须同步报送“实际委托出口方”的基础信息与金额。
换句话说——货主必须实名。
这种模式的关键在于：
代理公司需依法备案，具备稳定的税务信用；
双方需签订正式的《委托出口协议》，并明确退税与收汇归属；
货主信息必须在税务系统中申报，否则将被视为“代理公司自营出口”，由代理方自行承担纳税责任。
委托出口适合小微卖家阶段性使用，但合作方选择极为重要。
一旦代理企业出现虚报、漏报或资质问题，货主也会被牵连。
建议在签约前核验代理企业的出口资质与税务备案记录，并保存所有单证。
3. 自营出口：合规化的终极目标
这是跨境电商卖家最稳妥、最具持续性的模式。
企业自行拥有进出口经营权，使用自有公司抬头完成出口报关、海外结汇与退税申报。
报关单、发票、收汇账户三者统一，形成一个完整、透明的经营闭环。
这种模式的优势在于：
出口数据和税务申报一致，可合法享受出口退税；
平台销售主体与出口报关主体匹配，满足810号令的数据对应要求；
企业信用良好，后续融资、评优、政府补贴等均更具优势。
不过，自营出口也对企业提出更高要求。
卖家需具备出口经营权、完善的财务体系，以及较成熟的供应链与清关能力。
对于规模较小或刚起步的卖家而言，合规成本会更高，但这是走向长期经营的必经阶段。
注：本文所述关于《国务院令第810号》与《国家税务总局公告2025年第17号》的解读，均基于公开发布的政策文件及业内实践进行整理，仅供跨境电商卖家学习与参考，不构成任何法律、税务或会计建议。各地区税务机关、海关及外汇管理部门在执行过程中，可能根据地方管理口径、企业类型、业务规模等因素有所差异。企业在执行相关操作（如出口报关、退税申报、委托代理备案等）时，应当结合所在地主管部门的具体要求，或咨询具备资质的专业税务师、报关行、外贸综合服务企业。
1.中华人民共和国国务院令第810号《互联网平台企业涉税信息报送规定》
传送门：
https://www.gov.cn/zhengce/content/202506/content_7029052.htm
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202507/content_7032925.htm
这两个文件其实是一前一后、上下衔接的两步棋，它们共同构建了中国税务部门在2025年启动的“跨境交易全链条穿透监管体系”。
你可以把它理解为：
810号令在“平台端”收集数据，
17号公告在“企业端”锁定数据，
两者一比对，就能查清谁是真货主、谁在收钱、谁没交税。
一、810号令：从“平台”入手，让交易信息透明化
1. 核心内容
要求所有互联网平台（包括电商、跨境电商、物流、支付类平台）
定期向税务机关报送以下信息：
用户注册信息（企业名称、身份证号、账号等）
交易金额、订单详情
收付款账户信息
平台佣金与服务费
发票与结算信息
平台必须“上交数据”，国家要“看清每一笔交易的钱从哪来、到哪去”。
2. 影响
以前税务局只能看到企业的报税数据，
现在能直接拿到平台的真实交易流水。
这意味着：
你报税的收入，税务局能对照平台交易数据核验；
你的付款账户、收款人是否匹配，也会被系统识别；
“隐形交易”“走个人账户”“代收代付”等操作将无所遁形。
对跨境卖家而言，这一步让“销售端”透明了。
二、17号公告：从“企业端”入手，让出口主体透明化
1. 核心内容
要求所有通过代理、市场采购、外贸综合服务等方式出口的企业：
在预缴企业所得税时，必须同步报送实际委托出口方（真实货主）信息；
如果没报或报不实，税务局将视为代理企业自营出口，由代理企业自行纳税。
你不能再帮别人出口、别人隐身不报税。
否则，系统会把这笔出口算在你账上。
2. 影响
以前很多操作靠抬头公司代报关、代收汇，货主身份隐匿。也就是市面上常说的“买单出口”“双清包税”
现在税务系统要求——
谁是真正卖货的企业，必须在预缴申报时被“穿透”出来。
对跨境卖家而言，这一步让“报关端 + 纳税端”透明了。
这两条线打通后，税务局可以轻松发现以下典型问题：
平台交易金额高，但企业报税金额低（少报收入）；
抬头公司频繁出口，却没有相应的销售记录（代出口）；
收汇账户与申报企业不匹配（资金链异常）；
多家企业共用一个VAT号或收款账号（混业经营）。
换句话说：
过去分散在“平台”“货代”“抬头公司”“个人账户”里的灰色交易，现在全部能被连成一条线。
四、对跨境电商卖家的实际影响
1. 传统的不合规的发货模式将被系统轻易识别
因为：
报关企业的抬头与平台卖家交易信息不一致；
税局能通过810号令掌握真实卖家销售额；
17号公告要求代理方申报真实货主。
系统一对比，就能发现虚假申报。
2. “个人账户收款”“代收代付”将成为风险点
810号令让所有平台支付数据可查，
个人账户大量收外汇、再转企业账，会被识别为未申报经营收入。
3. 企业所得税和出口退税将更严格核对
17号公告要求实际货主与报关抬头信息一致。这不仅是为了防范风险，更是卖家能够合法享受出口退税的前提。对于一直合规操作的卖家，这确保了退税流程的顺畅；对于转型中的卖家，这是你必须构建的合规基础。
4. 卖家需建立合规的出口与财务链路
今后合规操作的方向是：
拥有合法出口主体资质；
自营出口（或合法代理并申报货主）；
通过企业账户收汇、开发票；
平台、报关、账务三端数据一致。
810号令让“卖的每一笔”清晰；
17号公告让“出的每一票”透明；
它们共同构建了一套机制，确保税务部门能够 “从平台看到你的销售收入，从报关单追溯到你的企业主体”。对于跨境卖家来说，这意味着跨境出口将从“模糊灰区”进入“秩序透明期”。
1. 跨境电商监管模式：9710与9810通道
9710（跨境电商B2B直接出口）：适用于卖家直接向海外买家发货；
9810（跨境电商出口至海外仓）：适用于卖家将货物提前发至海外仓，再由平台完成销售。
这类通道尤其适合亚马逊FBA、独立站海外仓、TikTok Shop等新兴平台型卖家。
目前，不同地区的执行口径存在差异。有的地方税务局要求按报关价退税，有的则依据实际销售额核对回款比例。
因此，在采用9810或9710模式时，企业应提前咨询所在地主管税务局或报关行，确认退税比例、数据匹配口径及所需材料，避免后期账实不符。
关于9810通道的经验，感谢MoonSees群友的热心分享，可以给大家参考:
2. 委托出口：实名化的代理合作
对于尚未具备进出口权的小微企业来说，委托出口（也称代理出口）是目前过渡到合规体系的主要方式。
企业委托具有资质的外贸公司或外综服企业代为报关，由代理方以其抬头申报出口。
但根据国家税务总局公告2025年第17号的新规，代理方在申报企业所得税预缴时，必须同步报送“实际委托出口方”的基础信息与金额。
换句话说——货主必须实名。
这种模式的关键在于：
代理公司需依法备案，具备稳定的税务信用；
双方需签订正式的《委托出口协议》，并明确退税与收汇归属；
货主信息必须在税务系统中申报，否则将被视为“代理公司自营出口”，由代理方自行承担纳税责任。
委托出口适合小微卖家阶段性使用，但合作方选择极为重要。
一旦代理企业出现虚报、漏报或资质问题，货主也会被牵连。
建议在签约前核验代理企业的出口资质与税务备案记录，并保存所有单证。
3. 自营出口：合规化的终极目标
这是跨境电商卖家最稳妥、最具持续性的模式。
企业自行拥有进出口经营权，使用自有公司抬头完成出口报关、海外结汇与退税申报。
报关单、发票、收汇账户三者统一，形成一个完整、透明的经营闭环。
这种模式的优势在于：
出口数据和税务申报一致，可合法享受出口退税；
平台销售主体与出口报关主体匹配，满足810号令的数据对应要求；
企业信用良好，后续融资、评优、政府补贴等均更具优势。
不过，自营出口也对企业提出更高要求。
卖家需具备出口经营权、完善的财务体系，以及较成熟的供应链与清关能力。
对于规模较小或刚起步的卖家而言，合规成本会更高，但这是走向长期经营的必经阶段。
注：本文所述关于《国务院令第810号》与《国家税务总局公告2025年第17号》的解读，均基于公开发布的政策文件及业内实践进行整理，仅供跨境电商卖家学习与参考，不构成任何法律、税务或会计建议。各地区税务机关、海关及外汇管理部门在执行过程中，可能根据地方管理口径、企业类型、业务规模等因素有所差异。企业在执行相关操作（如出口报关、退税申报、委托代理备案等）时，应当结合所在地主管部门的具体要求，或咨询具备资质的专业税务师、报关行、外贸综合服务企业。
热门活动 
浙江
03-12 周四
热门报告 
