杭州跨境电商试验区的特点
在融合了网上自贸区的规划内容后，杭州的跨境电商试点升级为国家级的跨境电商综试区。那么，作为试点中的试点，杭州综试区有何不同？
简单来说，综试区的核心是"六体系、两平台"。"六体系"包括信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系，统计监测体系和风险防控体系，"两平台"指线上"单一窗口"平台和线下"综合园区平台。可以说，这是此前试点方案中八大任务的升级版。
在"六体系"中，既包括金融、物流等商务性质的服务，又有信息共享、统计监测等政务性质的服务。例如，综试区与物流企业对接，为电商企业提供在线可视化的物流追踪服务；再如，通过信息共享体系，市场经济活动中的企业主体只需与综试区对接，综试区再将信息共享给海关、国检、国税、外管等政府部门。
在"两平台"中，综试区将线上和线下融合。企业既可以通过线上的单一窗口平台完成通关、信息查询等工作，又可以入驻线下的产业园区，以获取人才培训、仓储物流等更为具体的服务。2015年6月1日，综试区"单一窗口"平台（www.singlewindow.gov.cn）上线测试运行，服务对象包括电商企业、物流企业、仓储企业、支付企业以及综合服务企业等。显然，这个单一窗口平台的功能比其他城市的跨境电商服务平台强大多了。至于线下园区，杭州可谓遍地开花。截至2015年12月，杭州综试区已有下城、下沙、空港、临安、江干、萧山、余杭、邮政速递8个产业园区。
依托"六体系、两平台"的杭州综试区，正在探索一条与其他试点城市不一样的跨境电商之路。截至2015年9月底，综试区累计进出口跨境电商商品28.77亿元，其中保税进口14.9亿元、直邮进口2.57亿元、出口11.3亿元2。未来综试区将主推出口跨境电商B2B，可以预见，未来杭州跨境电商通关额将迅速做大。
当然，通关额不是综试区的重心，建立一套可推广，可复制的制度才是。在海关方面，经过海关总署批复的《中国（杭州）跨境电子商务综合试验区海关监管方案》于2015年10月公布。这个方案可以说是2014年总署56号文的细化，不仅将进口与出口、B2B与B2C进行了区分表述，而且将监管模式由原来的"清单核放、汇总申报"升级为"清单核放、集中纳税、代扣代缴"。在商检方面，质检总局于2015年7月专门针对杭州制定了《关于支持中国（杭州）跨境电子商务综合试验区发展的意见》。在该文件的支持下，杭州简化了境外食品企业卫生注册手续和强制性产品认证免办流程，实施了进出口产品的清单管理制度，并成立了跨境电子商务商品质量安全风险监测国家中心。在税收方面，杭州争取到了一定条件下的无票免征政策3，让未取得有效进货凭证的出口企业享受免征增值税的优惠。
