美欧达成贸易协议：欧盟取消全部工业品关税，美国关税15%封顶

2026年5月20日，欧盟理事会和欧洲议会代表在法国斯特拉斯堡经过超过5小时的三方谈判后，欧盟就落实美欧贸易协议达成临时协议。

这是落实2025年夏季（7-8月）美欧达成的贸易框架协议的关键一步，主要目的是取消欧盟对美国商品的进口关税，并避免特朗普威胁的额外关税。

该协议预计将于6月底前正式生效。

协议主要内容：

 1. 欧盟对美国的让步 

●工业品：针对美国工业品，欧盟取消几乎所有剩余进口关税，从当前水平降至0%，覆盖设备、机械、原材料、化工品等大部分美国工业出口产品。

●农产品和海产品：欧盟对美国农产品和海产品提供优惠市场准入，包括：建立关税配额或降低关税，覆盖树坚果、乳制品、新鲜/加工水果蔬菜、加工食品、种植种子、大豆油、猪肉、野牛肉等。以及延长并扩大龙虾关税减免，原2020年协议到期后延长，并扩大产品范围至加工龙虾。

这些优惠将于协议正式生效后实施，但受保障机制限制。

 2. 美国对欧盟的承诺 

●大多数欧盟出口商品：美国征收 15% 综合关税，即MFN基础关税 + 额外关税不超过 15%，不再叠加更高税率。

●豁免加征关税类别：即仅适用MFN关税，不加额外关税的类别，包括不可再生自然资源（如软木）、所有飞机及飞机部件、仿制药及其成分和化学前体等。

●特定行业优惠关税：

制药、半导体、木材等Section 232关税：综合税率不超过15%。（注：美国对全球其他国家征收的是25%）

汽车及零部件：Section 232关税也限制在15%。（注：全球其他国家是25%）

钢铁/铝/铜及衍生品：部分维持较高关税，配额外可能达50%，但美国承诺逐步降低，欧盟设定2026年12月31日为最后观察期。（注：全球其他国家是50%）

 3. 欧盟新增保障机制 

这是5月20日临时协议的核心强化点。

●保障机制：如果美国进口激增对欧盟工业、农业或中小企业造成严重损害，欧盟委员会可启动调查并暂停优惠。

●暂停条款：若美国违反协议，如加征额外关税或未履行承诺，欧盟可暂停对美关税优惠。特别针对钢铁/铝衍生产品（风力涡轮机、冰箱等），若2026年12月31日前未降至15%以下，欧盟可暂停部分让步。

●日落条款：协议相关关税优惠将于2029年12月31日自动到期，除非通过新立法延长。

该协议是2025年7月美欧贸易框架的落实版，主要聚焦关税，不包括更广泛的非关税壁垒或服务贸易。双方还提及长期合作，如欧盟增加采购美国能源和国防装备。

此临时协议需欧洲议会在6月16-17日正式投票通过后才能生效，若通过，协议可于6月底前生效，目标是赶在特朗普设定的7月4日期限前完成。

特朗普最近设定7月4日为最后期限，称若欧盟不落实协议，将对欧盟汽车等商品加征更高关税。此协议帮助欧盟赶在截止日期前推进落实。