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马来西亚要给电商平台“立规矩”了:为什么买家和卖家都支持?

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2026-09-05 16:00
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过去几年,马来西亚电商发展得非常快。Shopee、Lazada、TikTok Shop 已经深度进入消费者日常生活,Temu、拼多多等跨境平台的进入,又进一步拉低了海外购物门槛。行业估算显示,马来西亚电商规模仍在持续增长,但当平台越来越大、外国卖家可以直接触达本地消费者后,一个过去并不突出的矛盾也越来越明显:线上的生意已经变了,但监管规则还没有完全跟上。


8 月 26 日,马来西亚政府宣布将开始针对监管不足的电商平台采取行动,财政部与通讯部将研究包括平台登记在内的新监管措施。


政府发言人、通讯部长 Fahmi Fadzil 特别强调,政府无意关闭或限制任何电商平台,核心目标是保障消费者,并确保线上销售的商品符合马来西亚现行标准。


为什么现在一定要管


推动这次监管升级最直接的原因,是投诉数量正在累积。


根据马来西亚通讯及多媒体委员会(MCMC)公布的数据,从 2025 年 1 月 1 日至 2026 年 8 月 25 日,监管部门共收到 1964 宗与电商平台销售商品及诈骗相关的投诉,其中 2025 年为 1147 宗,今年截至 8 月 25 日已有 817 宗。目前仍有 118 宗处于处理中,另有 191 宗投诉涉及电器及电子产品,4 宗涉及商品清真认证真实性。


真正的问题在于,马来西亚现行《电子商务法》制定于 2006 年。当时的电商更多是在解决“电子交易是否具有法律效力”,而今天面对的已经是直播带货、算法推荐、跨境直邮、海外平台、外国卖家直接销售等全新模式。


马来西亚国内贸易及生活成本部也明确表示,现行法律在平台责任、消费者保护和跨境交易方面已经存在明显空白,因此政府正在推动新的电子商务法律框架。


换句话说,并不是电商突然出了问题,而是电商的规模和商业模式已经跑到了原有监管体系前面。


消费者为什么支持


这次监管加强,一个很有意思的地方是,消费者并没有普遍把它理解成“政府限制网购”。


《The Star》采访的一名消费者就提到,她曾在网上购买烹饪锅,结果收到的却是一块洗车海绵。因为金额不大,加上退款和投诉流程麻烦,最后选择不了了之。类似情况正是消费者支持加强监管的重要原因。


对买家而言,低价当然有吸引力,但当商品涉及电器、食品、药品、医疗器械甚至清真认证时,问题就不再只是“货不对板”。


未经 SIRIM 认证的电器可能存在安全风险,虚假的清真标识直接关系消费者信任,而海外平台或卖家如果在马来西亚没有注册主体和地址,一旦发生纠纷,消费者甚至不知道应该找谁承担责任。


马来西亚消费者协会联合会(FOMCA)因此明确支持政府行动,并提出一个关键观点:平台不能只是提供交易场所、收取佣金和处理付款,一旦出现诈骗、假货或不合规商品,就把责任全部推给卖家。既然平台从交易中获得收益,就应承担卖家核验、违规商品下架、广告监控以及退款和纠纷处理责任。


所以消费者支持的其实不是“限制便宜商品”,而是便宜可以买,但安全、真实性和售后不能没人负责。



本地卖家为什么也支持


另一方面,本地零售商和中小企业也在推动监管升级。


马来西亚零售连锁协会此前就提出,Temu、拼多多等大型跨境平台凭借供应链、规模效应和低价策略直接向消费者销售,本地企业很难单纯在价格上竞争。


本地商家要承担租金、员工工资、税务、进口程序、产品认证和售后等成本,如果境外卖家销售同类商品却不需要承担相同义务,那么竞争本身就不在同一起跑线上。


这也是为什么马来西亚中小企业协会的态度并不是简单要求“封掉外国平台”。他们主张的是让跨境平台和外国卖家同样遵守当地税务、海关、产品标准和消费者保护规则。


政府近期也多次重申,低价本身不能直接被认定为掠夺性定价,马来西亚仍坚持开放市场,真正需要解决的是监管责任是否对等。


这一点很重要。因为如果监管最后只是把海外商品变贵,消费者不会支持;但如果监管能够让本地卖家和跨境卖家遵守相同的商品标准、税收和责任要求,那么本质上是在修复市场规则,而不是阻止竞争。


马来西亚电商下一步


从目前释放的信息看,马来西亚接下来对电商的监管重点已经比较清楚。


新的法律框架将更加关注平台责任、卖家身份核验、跨境交易、外国卖家合规、商品安全与标签、消费者保护以及纠纷解决机制。


对于没有马来西亚实体存在的海外平台和卖家,未来如何建立有效的追责方式也会成为重点。


首相安华此前已经要求加快相关电商法规制定,并表示如果方案成熟,最快可能在 10 月推进。


值得注意的是,他同时强调,新规既要保护消费者,也要让年轻创业者和中小企业更容易做生意,而不是用监管把数字商业的活力压下去。


因此,这一轮监管真正值得关注的,不是马来西亚“要不要限制电商”,而是电商行业的责任结构正在改变。


过去平台更像一个线上商场,出了问题首先找卖家;未来,随着平台越来越掌握流量、支付、交易和卖家数据,监管部门显然希望平台承担与其影响力相匹配的责任。


这也是为什么这次监管能够同时得到消费者和不少本地商家的支持:消费者要的是出了问题有人负责,卖家要的是大家按同一套规则做生意。


对于正在马来西亚经营的跨境卖家而言,这同样释放出一个信号——低价仍然可以是竞争优势,但未来商品认证、税务、主体真实性、产品安全和售后责任,会越来越成为进入市场的基本门槛。

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