AMZ123获悉,近日,据外媒报道,美国宣布,依据《1930年关税法》第338条,将对来自加拿大的550类商品征收50%的进口关税,其中包括纺织品和服装。
新关税将于8月19日正式生效,且首次取消《美国——墨西哥——加拿大协定》(USMCA)项下商品的关税豁免,引发加拿大政府及纺织服装行业的广泛关注。
根据白宫公布的信息,此次被加征关税的商品除纺织服装外,还包括汽车、酒类和乳制品等重点品类。《1930年关税法》第338条赋予美国总统在其他国家采取贸易措施导致美国出口商处于相对劣势时,实施报复性关税的权力。
与此前依据《1962年贸易扩展法》第232条实施钢铝关税、依据《1974年贸易法》第122条实施全球10%关税,以及2025年依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)实施广泛关税不同,此次新关税不再豁免符合USMCA规定的商品。这意味着,实施6年的USMCA首次失去了对大部分美加贸易商品的关税保护。
特朗普表示,此次加征关税的主要原因是加拿大针对美国汽车实施的部分关税及配额政策。白宫称,加拿大进口美国汽车数量同比下降22%。
此外,美国还指出,加拿大除两个省和地区外均已停止采购或销售美国生产的烈酒,导致美国对加拿大酒类出口自2025年以来下降81%;同时,加拿大乳制品管理体系长期限制美国奶酪等乳制品进入市场,并给予欧洲竞争对手更优惠待遇。
美国贸易代表办公室(USTR)代表Jamieson Greer则表示,美国政府一方面持续与其他贸易伙伴推进互惠贸易协议,另一方面认为加拿大一直阻碍美国重新平衡贸易关系、保护本国产业,因此决定采取新的关税措施。
加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)迅速回应称,美国此举违反了USMCA协议。虽然USMCA本月初续约程序未能顺利完成,但协议仍将持续有效至2036年。加拿大此前已经提出了一系列详细且全面的解决方案,希望化解争端并推动协议现代化,同时强调双方已同意在未来几周加快谈判,加拿大也准备进一步加强相关讨论。
新关税将对加拿大服装出口造成严重冲击。新关税覆盖《协调制度》50至63章的大量纺织及服装产品,包括针织品、梭织品及各类纺织制成品。
美加服装产业链高度融合,加拿大大量采购美国生产的纺织品、纱线、缝纫线、机械设备及相关服务。如果50%的关税正式实施,加拿大服装生产将明显下降,美国纺织企业也将失去重要客户。
专业人士指出,尽管当前贸易局势持续紧张,如果加拿大政府承诺的加速谈判能够落实,美加墨三国仍有望在未来3至6个月内完成新版贸易协议谈判。拿大和墨西哥都愿意继续协商,当前关键在于寻找各方都能接受的解决方案,而不是不断提高贸易保护主义水平。
不过,如果美国长期维持高关税威胁,加拿大最终可能采取反制措施,从而使双方陷入不断升级的贸易报复循环。
与此同时,美国还准备推出新一轮更广泛的关税措施。美国贸易代表Greer表示,美国政府很快将公布针对约60个贸易伙伴的新关税政策,以应对所谓“强迫劳动”问题。
特朗普此前实施的全球10%临时关税将于本周五到期。分析人士预计,新措施将以10%至12.5%的税率取代现有关税。
其中,加拿大、欧盟、墨西哥、英国和中国台湾等已采取相关措施打击强迫劳动的贸易伙伴,将面临10%的关税;中国、印度、日本等40多个主要经济体则可能被征收12.5%的关税。
此外,美国近期还宣布对部分巴西商品征收25%的关税,并宣布针对仿制药实施新的行业关税:自2026年8月起税率暂时降至零,以推动制药产能回流美国;到2028年8月将提高至100%,2029年进一步升至200%。
作者✎ Summer/AMZ123
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