10月22日起生效！美国海关进一步放宽邮政小包申报条件

10月21日，美国海关与边境保护局（CBP）公布国际邮政电子简易申报试点（Entry Type 13，简称ET13）最新调整。自10月22日起，CBP将暂时接受未完整提交其他政府机构（PGA）电子数据的ET13申报，允许符合条件的申报人通过美国自动化商业环境系统（ACE）继续开展电子申报测试。这是继10月14日推迟部分国际邮政货物强制申报要求后，CBP一周内作出的又一次调整。

根据CBP最新公告，此次调整允许申报人在尚未具备完整PGA电子数据传输能力的情况下，先行提交符合条件的ET13申报。

PGA是指除美国海关外，负责特定进口商品监管的其他政府机构，例如美国食品药品监督管理局（FDA）。部分商品进入美国时，除海关申报信息外，还需要向相关机构提供额外的监管数据。

此次临时安排适用于ET13试点范围内、货值不超过2500美元的合格国际邮政货物。申报人仍须通过ACE系统提交ET13所需的海关数据，但可以在完善PGA电子数据传输能力期间参与试点。

此次调整主要涉及PGA电子数据的传输要求，相关商品原有的进口监管义务仍然适用。

对于涉及食品、药品及其他特定监管要求的商品，进口商仍须满足适用的商品准入、许可及其他规定。相关机构仍可根据商品类别和进口情况开展监管审查。

同时，ET13试点的基本适用范围保持不变。此次调整没有提高2500美元的申报价值上限，也未改变现有的关税征收要求。受到反倾销、反补贴措施或进口配额限制的货物，仍须按照适用规定办理正式进口申报。

因此，符合条件的申报人可以暂时不完整提交PGA电子数据，但仍需确保货物符合美国进口监管要求。

10月14日，CBP已将部分国际邮政货物强制申报要求的实施日期，由2026年10月22日推迟至2027年1月20日。此次最新公告则进一步调整了现有ET13自愿试点的数据提交条件。

前一次调整延长了相关企业的准备时间，最新措施则使尚未完成PGA电子数据对接的申报人，也能够提前开展ET13申报测试。

对于进口商、持证报关行及物流服务商，可以在完善PGA数据传输功能的同时，测试符合条件货物的ACE申报流程，逐步检查系统连接、数据传输及申报处理情况。

此次便利措施主要面向参与ET13试点的申报主体。中国跨境卖家可向合作物流商或报关服务商确认是否已参与试点，以及相关商品能否通过该渠道办理申报。