AMZ123获悉，近日，据路透社报道，京东已获得欧盟委员会对其收购德国消费电子零售商Ceconomy的有条件批准，交易金额约为25亿美元（约合21.7亿欧元）。京东计划在11月12日前完成交易。此次收购将帮助京东进一步拓展欧洲市场，并借助Ceconomy旗下MediaMarkt、MediaWorld和Saturn等零售品牌，扩大在欧洲消费电子和家电市场的业务布局。
Ceconomy总部位于德国，是一家专注于消费电子和家用电器的零售企业，旗下主要品牌包括MediaMarkt、MediaWorld和Saturn，在多个欧盟成员国经营线上商城和实体门店。通过此次交易，京东有望将自身的电商运营、物流和技术能力与Ceconomy在欧洲的零售网络结合起来，进一步扩大海外业务。
不过，这笔交易此前受到欧盟对外国补贴问题的审查。欧盟委员会依据《外国补贴条例》对收购案展开深入调查，重点关注京东是否获得中国政府提供的优惠融资、税收优惠和补助，以及这些支持是否可能影响欧洲市场的公平竞争。
调查发现，京东确实获得了上述形式的补贴，这些补贴可能影响欧盟内部市场的竞争环境。欧盟委员会特别指出，相关补贴增强了京东的物流和技术能力，而这些能力在交易完成后也将用于支持Ceconomy的业务。
此外，补贴还可能提高京东及Ceconomy在欧盟市场为业务融资的能力，使合并后的企业能够采取更具进攻性的定价策略，从而对其他市场参与者造成不利影响。
为回应欧盟委员会的担忧，京东和Ceconomy提出了一系列承诺。首先，双方之间的集团内部交易必须按照市场条件进行，包括京东向Ceconomy提供融资时，也要遵循市场化原则，避免通过内部资金安排向Ceconomy提供不公平的支持。
其次，京东承诺向第三方零售商开放仓储和物流服务，且提供的条件必须与Ceconomy享受的条件相同。京东还承诺，向第三方提供技术服务时，也要遵循同样的标准，不能让Ceconomy凭借集团内部资源获得额外优势。
这些承诺并非一开始就获得欧盟认可。欧盟委员会在审查过程中向相关竞争对手征求意见，并对双方提出的补救措施进行了市场测试。
根据竞争对手反馈，京东和Ceconomy进一步弥补了原方案中的不足，强化了有关集团内部交易和京东向Ceconomy提供融资的承诺，同时调整了向第三方提供物流和技术服务的条件。
欧盟委员会最终认为，经过修改后的承诺能够有效解决调查发现的竞争问题。一方面，市场化的内部交易和融资安排可以防止京东通过集团内部资源向Ceconomy进行交叉补贴；另一方面，向第三方零售商开放仓储、物流和技术服务，并提供相同条件，可以消除合并后企业因京东获得补贴而形成的物流和技术优势。
根据最终方案，上述承诺有效期为10年。在此期间，双方必须全面履行相关义务，欧盟委员会将指定一名独立受托人，在委员会监督下跟进承诺的执行情况。此次批准也并非无条件放行，京东和Ceconomy必须完整遵守承诺，交易才能按照获批方案推进。
此次审查依据的是欧盟《外国补贴条例》（FSR）。该条例于2023年7月12日开始实施，旨在处理非欧盟国家政府补贴可能造成的市场影响，确保所有在欧盟内部市场经营的企业能够在相对公平的环境中竞争，同时保持欧盟对贸易和投资的开放态度。
根据该条例，如果参与合并的至少一家公司、被收购企业或合资企业在欧盟设立，并且在欧盟的营业额达到5亿欧元，同时交易各方在交易前3年内从非欧盟国家获得的外国财政支持合计至少达到5000万欧元，就必须向欧盟委员会申报。完成深入调查后，欧盟委员会可以接受企业提出的补救承诺，也可以禁止交易，或作出不反对交易的决定。
欧盟委员会表示，相关案件的更多信息将在保密问题得到解决后，通过竞争案件公开登记系统公布，案件编号为FS.100253。此次承诺针对调查发现的外国补贴及其可能造成的竞争影响，包括防止双方在欧洲业务中出现交叉补贴。
作者✎ Summer/AMZ123
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