近日，全球主要班轮公司 CMA CGM 与 Hapag-Lloyd 相继确认，已暂停所有往返古巴的新订舱业务，恢复时间尚未公布。

美国5月1日行政令成为事件导火索

根据美国白宫于2026年5月1日发布的最新古巴相关行政令，美国政府进一步扩大对古巴相关经济活动的制裁范围。

随后，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）发布相关说明，明确新制裁项目适用于部分非美国主体及外国金融机构，并提醒涉及古巴相关业务的外国企业注意潜在制裁风险。

CMA CGM在向客户发送的通知邮件中表示，公司基于美国5月1日行政令，决定暂停往返古巴的新订舱业务，并将持续评估法规变化对运营的影响。Hapag-Lloyd发言人亦向媒体确认，公司暂停古巴订舱，主要出于对新制裁框架下合规风险的考虑。

制裁焦点指向GAESA集团

此次制裁涉及的重要对象之一，为古巴军方背景企业集团GAESA（Grupo de Administración Empresarial S.A.）。

根据OFAC公告，美国政府已依据行政令14404将GAESA列入相关制裁对象。

OFAC同时指出，与GAESA或其直接、间接持股50%以上实体发生交易的外国主体，可能面临制裁风险。

公开资料显示，GAESA业务覆盖古巴旅游、零售、金融、酒店及物流等多个领域。

美联社援引研究机构观点称，GAESA可能控制古巴约40%的经济活动。

业内人士认为，由于GAESA在古巴经济中的覆盖范围较广，航运公司、银行及保险机构短期内较难完全确认交易链条是否涉及受制裁主体，这成为班轮公司暂停订舱的重要原因之一。

古巴海运供应链或受到明显影响

据路透社援引知情人士消息，CMA CGM与Hapag-Lloyd暂停订舱后，可能影响古巴约60%的海运货量。

其中，中国至古巴的部分机电产品、日用品、食品、建材及医药货物或受到较大影响。

市场人士表示，若主流班轮公司持续暂停订舱，相关货主可能面临：舱位减少、中转路径增加、运输周期延长、银行结算审核趋严、合规文件要求增加等问题。

目前，两家公司尚未宣布是否永久退出古巴市场。

部分行业媒体报道称，相关企业正在评估后续方案，包括调整合同结构、重新审核代理及交易链条，或寻求满足美国监管要求后的恢复运营可能。

制裁风险正在向集装箱供应链延伸

近年来，全球班轮公司已先后在俄罗斯、伊朗、委内瑞拉、红海等方向面临类似制裁与合规压力。

业内人士指出，本次古巴事件再次反映，当前国际航运市场中，航线运营已不仅取决于运价、货量及港口条件，银行结算、保险承保、代理背景及最终交易对象等合规因素，正在成为班轮公司运营决策的重要组成部分。

对于外贸企业及货代企业而言，未来涉及受制裁国家或高风险地区业务时，需进一步关注：

· 收货人背景审查

· 银行与付款路径合规

· 目的港代理关系

· 码头及物流服务商关联风险

· 制裁名单动态变化

在当前全球地缘政治及制裁规则持续变化背景下，供应链稳定性已不仅是运输能力问题，合规透明度正逐步成为国际物流体系中的关键变量。