CPSC eFiling新规落地！不拦截≠不追责，卖家现在该怎么做？

先来看官方原文：

（图源网络）

“CPSC is not requesting that CBP reject entries for missing PGA Message Set data.”

翻译：CPSC并不要求CBP因缺少PGA电子申报数据而拒绝入境（清关）。

和此前全网解读最大的纠正点

❌ 旧误读：缺申报→系统直接拒收报关，货进不来。

✅ 官方新规：缺申报→报关单能正常提交放行，但货物大概率被扣查验，后续面临罚款、平台下架。

CPSC发布这份海关货运系统通知（CSMS）用于明确区分：

其他联邦合作监管机构（PGA）的申报规则中，会要求报关行ABI报关软件直接拦截申报——只要对应HTS海关编码带有「MUST强制申报」标记、但申报数据缺失/不完整，系统直接禁止提交报关单；但CPSC不会采用这种强制拦截机制。

正如CPSC最终法规、官网发布的官方指南所写明：CPSC不要求美国海关CBP因缺失PGA电子申报数据，直接拒收、驳回进口报关单。

这意味着什么？

政策通关门槛放宽，给卖家留了短期缓冲：

• 在实际清关过程中，报关单可以正常提交，系统不会因为缺少CPSC申报数据而拒收你的报关单。
  

• 不会出现“连申报都报不出去”的极端堵单情况；它会弹出一个警告提示“这个税号可能需要CPSC申报”，但你的货物依然可以正常通关放行。
  

• 7月8日上线初期，给进口商、报关行留出适配缓冲期，避免全美国港口大规模货物拥堵。

与其他监管机构（如FDA）要求系统强制拦截不同，CPSC明确不采用“MUST”强制拦截机制——无论HTS税号是否标注CP1或CP2，申报人都可以暂时不提交CPSC报文。

安君提醒：

系统不拦≠ 免责。CPSC把执法节点从“事前拦截”后移到了“事后抽查”。海关保留了完整的追责机制——人工复核、随机布控、定向查验、事后复审。货物放行后，CPSC仍有权开展事后反查。

-✅ 资料完整、合规度高的货物 → 风险评分低 → 查验概率降低

-❌ 申报数据空白或不完整的货物 → 系统标记高风险 → 人工查验、扣留、滞港

通知只取消了系统自动拒收报关单这一道前置关卡，但所有合规处罚全部生效：

1. 查验概率飙升

一旦被系统标记高风险，人工开箱查验、扣留货物、延长清关时效，产生滞港仓储费。

2. 事后追溯高额罚款

哪怕货物放行，CPSC后续核查发现未申报/虚假申报，仍会进行罚款，多次违规可累计重罚。

3. 亚马逊等平台联动追责

CPSC会同步合规数据给电商平台，无有效eFiling备案的产品直接下架、移除FBA库存。

4. 长期会收紧拦截机制

本次仅为上线过渡期宽松政策，行业普遍预判2027年会跟进其他PGA机构，开启MUST强制拦截。

*安君提醒：不要因为“系统不拦”就放松自查。过渡期只是给了大家一个缓冲窗口，绝非合规免责金牌。

CP1品类：可豁免，但需准备好产品专项豁免资料备查。

CP2品类：多为儿童用品，属重点强监管类目，建议客户务必提前备好对应合规证书（如CPC证书）。

系统不拦不代表证书不用办，缓冲期是让卖家慢慢合规，而不是不合规。虽然目前通关顺畅，看似“风平浪静”，但宽松≠豁免。

建议各位卖家尽快确认出口产品是否属于CPSC监管范围，提前准备好相应的CPC/GCC证书，并配合美国进口商、报关行按照要求完成电子申报。

CPC和GCC常见清单：

① 不要抱有侥幸不做申报，先分清品类：CP1 还是CP2对照上表确认你的产品属于哪一类，针对性准备合规文件。

② 有CPC/GCC管控品类必须完整提交7项结构化eFiling数据：

③区分两种申报方式提前落地

模式1（整单报关）：报关行在ACE系统录入完整PGA报文7项数据；

模式2（预注册）：提前在CPSC官网录入产品证书信息，清关仅引用备案ID，减少报错；

CPC/GCC证书、检测报告、eFiling申报字段必须完全一致（型号、实验室、标准、进口商信息），数据错漏一样触发高查验；

CPSC eFiling刚落地，前端“放水”是为了让行业适应节奏，但后端监管只会越来越严。参考FDA等PGA机构的推行路径：初期宽松 → 逐步收紧 → 未来可能强制拦截。现在与其恐慌或摆烂，不如趁缓冲期把合规基础打牢。

同时，目前CPSCsuit虽不会像FDA等机构那样直接拦截报关单；但缺失申报依然会大幅提高查验扣货概率，且事后高额罚款、平台下架风险完全不变，合规申报依旧是必须完成的硬性义务；毕竟“清关快一步，风险少十分”。

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*本文基于CPSC官方CSMS #69177694公告及CBP最新执行指引整理，仅供参考。具体合规操作请以官方最新文件为准。*