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欧盟150欧元免税门槛完成立法闭环:2028年7月起小额包裹适用常规关税

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2026-11-12 06:19
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11月9日,欧盟理事会就取消IOSS(进口一站式服务)150欧元门槛达成总体方案。欧盟委员会称,这补齐了取消电商最低免税额(deminimis)的全部立法拼图,新规将于2028年7月1日、欧盟海关数据中心投入运行时适用。


欧盟150欧元免税门槛完成立法闭环:2028年7月起小额包裹适用常规关税 


免税早已废除,2028年才是“按常规规则征税”

时间线分三步。2026年7月1日,欧盟已废除150欧元以下货物的关税豁免,改为按每件3欧元征收固定关税,不区分原产地,执行至2028年7月1日。2026年11月1日起,商品标识(PID)申报强制,并开征每件2欧元的欧盟处理费。2028年7月1日,过渡税退出,改按税则归类、原产地和实际货值计征常规关税;同日IOSS的150欧元上限取消。

因此,2028年7月1日才是按常规关税规则征收的起点,并非开始收税的起点。对低单价、多SKU的直邮模式而言,常规关税的计算复杂度和不确定性,远高于固定税率。

 

欧盟坚持取消门槛的原因

2025年,59亿件低价值商品免税进入欧盟,是2022年的四倍;日均超1600万个包裹清关。小包占进口件数97%,却只占进口总值2%。同年针对化妆品、玩具、电子产品等的抽查中,逾60%的低价进口商品不符合欧盟产品要求或安全标准。

欧盟委员会还指出,150欧元门槛长期被低报货值、拆分订单规避,“已成为低价值进口的漏洞”。欧盟贸易与经济安全委员谢夫乔维奇表示:“开放的市场意味着所有人适用同一套规则。”

 

责任主体从消费者转向平台与卖家

新框架下,非欧盟平台和卖家被定位为“远程销售进口人”,须自行清关并缴税;违规将面临罚款、丧失海关便利资格甚至渠道受限。消费者在末端不再另行缴税,使用IOSS的订单,增值税已在结账时计入售价。

 

对出口企业与物流商的影响

一是低价直邮成本结构重写,鞋靴、纺织品等高关税类目上升明显;二是申报数据质量成硬门槛,PID强制叠加风险画像后,“品名笼统、货值模糊”的做法更易被系统识别;三是海外仓经济性上升,批量进口适用常规关税、税负可预期;四是合规成本前置,享受自贸协定优惠税率须用常规(H1)申报单,简化(H7)申报无法主张优惠原产地。

 

距2028年7月1日约20个月。业内建议:按加征关税、处理费和增值税计算到岸成本;整理对欧SKU的税则归类与原产地;评估直邮与海外仓的配比。最后要留意一个变数:欧盟须在2027年12月前评估数据中心能否如期上线,若不能,将提出延长过渡措施。

 


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