加拿大总理卡尼重磅演讲：基于规则的秩序已死，中等强国应团结行动，抵制某些大国胁迫

加拿大总理卡尼（Mark Carney）20日在瑞士达沃斯举办的世界经济论坛年会上说，加拿大强烈反对美国为得到格陵兰岛加征关税。

卡尼表示，近来，一些大国把关税当作施压杠杆，把金融基础设施作为胁迫工具。他指出，包括世界贸易组织、联合国在内，集体解决问题的制度架构正面临威胁。

媒体报道称，卡尼当日发表了一场措辞强硬的演讲并警示：中等国家必须觉醒。

他直言不讳地指出，二战后建立的“基于规则的国际秩序正在消亡”，世界已进入大国零和博弈的时代。卡尼警告称，在这种环境下，“‘霸权国家’可以为所欲为，弱者只能承受苦难”。

卡尼在演讲中呼吁全球中等强国放弃“‘顺从’能换取安全”的幻想，转而采取联合行动抵制“霸权国家”的胁迫。

他强调，面对将贸易、金融和供应链武器化的霸权行为，中等国家必须建立新的联盟架构，“因为如果我们不在谈判桌上，我们就会成为别人的盘中餐（if we’re not at the table, we’re on the menu）。”

这一表态发生的背景十分敏感。近期，美国总统特朗普威胁对盟友加征关税，并再次荒谬地提出“购买格陵兰岛”，甚至赤裸裸地发布了一张美国国旗覆盖格陵兰和加拿大的地图。

据新华社报道，特朗普20日凌晨在社交媒体上发布图片，他手拿美国国旗登上格陵兰岛，身后站着美国副总统万斯和国务卿鲁比奥，旁边指示牌上写着“格陵兰岛2026年成为美国领土”。

特朗普当天还发布了另一张图片：他在白宫办公室与欧洲领导人会面，后面展板上的地图中，除美国本土外，加拿大、格陵兰岛和委内瑞拉均被美国国旗覆盖。

卡尼的讲话被市场广泛解读为加拿大外交和经济战略的理性回归，即从单纯依赖日益不确定的传统盟友（美国），转向寻求更广泛的战略自主和全球化合作。

拒绝“活在谎言中”

卡尼在演讲开篇引用了古希腊历史学家修昔底德的格言，并借用捷克政治家Václav Havel关于“蔬菜店老板”的寓言，深刻剖析了当前国际关系的虚伪性。

“几十年来，像加拿大这样的国家在所谓的基于规则的国际秩序下繁荣发展……我们知道这个故事部分是虚假的，霸权国家会在方便时豁免自己，贸易规则被不对称地执行，”卡尼说道，“但这笔交易不再奏效了。”

他指出，世界正处于“断裂”而非“过渡”之中。过去二十年，金融、卫生和地缘政治危机暴露了极端全球一体化的风险。更重要的是，某些大国已经开始“利用经济一体化作为武器，以关税作为筹码，以金融基础设施作为胁迫手段，以供应链作为可利用的漏洞”。

卡尼警告各国政府和企业不要再“活在谎言中”，即明知规则已失效却为了避免麻烦而假装遵守。“当一体化成为你从属地位的来源时，你无法生活在通过一体化互惠互利的谎言中，”他直言，“是时候把窗户上的招牌取下来了。”

“不在餐桌上，就在菜单上”

面对当前局面，卡尼为中等强国提出了一条务实的新路径：不要试图建立更高的围墙，而是要建立更具雄心的联盟。他将这种策略称为“可变几何（variable geometry）”，即基于共同价值观和利益，针对不同议题组建不同的联盟。

“中等强国必须采取一致行动，”卡尼在演讲中留下了这句掷地有声的金句，“因为如果我们不在谈判桌上，我们就会成为别人的盘中餐。”

他分析称，某些大国目前尚有资本“单打独斗”，利用市场规模和军事能力发号施令。但中等国家如果仅与霸权国家进行双边谈判，则是“从弱势地位进行谈判”，最终只能接受对方的施舍，甚至为了讨好霸权而相互竞争。“这不是主权。这是在接受从属地位的同时表演主权，”卡尼说道。

转向“基于价值观的现实主义”

为了应对这一新现实，卡尼宣布加拿大正在根本性地转变战略姿态，采取“基于价值观的现实主义（value-based realism）”。这意味着加拿大不再被动等待世界变好，而是主动出击，建立硬实力和多元化的关系网。

在经济和国防层面，卡尼列举了一系列力度较大的改革措施：

• 国防升级： 承诺在本十年末将国防开支翻倍，投资潜艇、超视距雷达等，并加入欧盟的国防采购安排（SAFE）。

• 贸易多元化： 加拿大近期已与中国和卡塔尔缔结了新的战略伙伴关系，并正在与印度、东盟（ASEAN）、泰国、菲律宾和南方共同市场谈判自由贸易协定。

• 关键资源： 正在快速推进在能源、人工智能（AI）和关键矿产领域1万亿美元的投资。

据央视新闻报道，2026年1月14日至17日，加拿大总理卡尼应邀对中国进行正式访问。访问期间，双方就深化经贸合作达成广泛共识，签署了《中国—加拿大经贸合作路线图》，形成了关于处理双边经贸问题的初步联合安排。

卡尼特别提到，加拿大正与志同道合的民主国家在AI领域合作，以确保最终不会被迫“在霸权者和超大规模企业之间做出选择”。

隐晦抨击霸权胁迫

尽管卡尼在演讲中未直接点名美国总统特朗普，但他对“美国霸权（American hegemony）”的提及以及对特定地缘政治事件的回应，清晰地指向了来自南部邻国的压力。

针对特朗普对格陵兰岛的主权声索及相关关税威胁，卡尼表达了强硬立场：“在北极主权问题上，我们坚定地与格陵兰和丹麦站在一起……加拿大强烈反对因格陵兰问题征收关税。”他同时重申，加拿大对北约第五条款（集体防御）的承诺是“不动摇的”。

卡尼呼吁中等国家停止对盟友和对手实行双重标准。“当中等强国批评来自一个方向的经济恐吓，却对来自另一个方向的恐吓保持沉默时，我们就是在窗户上挂着那块招牌（意指自欺欺人），”他说。

演讲最后，卡尼强调旧秩序不会回归，怀旧不是战略。他呼吁各国承认现实，通过建立国内经济实力和国际多元化来赢得采取原则立场的权利。“这就是加拿大的道路……这条道路向任何愿意与我们同行的国家敞开。”