包裹被滞留退回甚至销毁，UPS、FedEx、DHL如何应对这场清关混乱？

当跨境包裹在美国口岸被滞留、退回，甚至销毁时，谁在为这场清关混乱买单？UPS、FedEx、DHL如何应对海关监管的重压？当政策红利褪去，行业该如何在规则重构中寻找新的出路？

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据多家包裹承运商透露，自从“最低免税额（de minimis）”政策取消后，一些寄往美国的包裹被美国海关与边境保护局（CBP）长时间扣留，甚至偶尔被销毁，因为托运人正在努力适应这一政策变化。

8月29日，特朗普政府取消了“最低免税额”政策。随着豁免政策取消，低成本包裹在进入美国的物流递送网络之前，将受到关税和更严格的准入要求的约束。

UPS表示，美国这一进口法规的变化导致部分包裹因信息缺失或不完整而无法通过清关的情况。UPS没有具体说明有多少包裹遭遇了海关滞留，但称其报关团队可在入境首日成功清关90%以上的包裹。联邦快递（FedEx）和敦豪快递（DHL Express）也表示，贸易规则的变化给部分跨境发货商带来了新的障碍。

跨境运输平台FlavorCloud创始人兼CEO Rathna Sharad表示：“所有这一切都是突然取消最低免税额政策带来的连锁反应。”

据近期报道，取消“最低免税额”政策后，清关问题导致消费者遭遇额外费用，甚至包裹被意外销毁的情况。随着假日运输旺季的临近，这些复杂情况可能会给进口商在维系客户满意度上带来挑战。

虽然各个公司的策略有所不同，但UPS、FedEx和DHL均表示，其操作流程旨在确保顺利合规的清关流程。国际合规服务商Passport全球贸易副总裁Thomas Taggart指出，标准货运通常有15天的清关期，若超期未清关，为遵守CBP要求，销毁是其中一个选项。

UPS表示，若包裹遭遇清关延误，公司会多次尝试联系托运人以补充必要信息。若仍无法获得清关所需资料，UPS提供两种处理方式：“第一，包裹可以退还给原托运人，费用由他们承担；第二，若客户未回应且包裹无法清关递送，则视为弃件，UPS将依照美国海关规定予以销毁。”

FedEx表示，在CBP官员判定包裹信息不完整或被拒收时，会与托运人合作，更新海关文件。在清关仍有问题的情况下，托运人可以选择将包裹退回发件人或要求处理货物。FedEx称：“在极少数情况下，收件人会按照发货人的指示收到通知。这种做法并不常见。”

DHL表示，公司不会销毁未通过海关清关的包裹，而是会在10天内尽力收集缺失信息。若仍未成功，DHL会将包裹退回原寄地。这一时限使DHL能在第15天前完成出口货物处理，以确保符合海关规定。

专家建议，托运人应与报关行及承运商密切合作，确保进口文件填写正确，以减少清关风险。这是许多过去依赖“最低免税额”政策的进口商一直在努力解决的问题。

根据FlavorCloud的Sharad的说法，美国海关所需的关键信息包括：10位数的协调制度（HS）编码及产品的原产国。

另一常见问题是：随着“最低免税额”政策的结束，许多跨境包裹的美国买家被视为正式进口人（importer of record）。这意味着，买家需承担清关及缴纳关税的责任，这往往导致部分消费者选择放弃购买并要求退款。

Kroll贸易与关务业务联合负责人Nick Baker解释道：“托运人通常只在前期参与，以确保承运人有买方的联系信息，或者在买家询问延误原因时给予答复。但是，一旦包裹到达美国并等待清关，买方就有责任与承运商协调清关事宜并缴纳应付关税。”

为避免此类情况，Baker建议海外商家应聘请第三方报关代理，为客户代办清关，尤其是在使用快递承运商运送货物时。非美国发货人也可注册成为外国进口人（foreign importer of record），以避免将终端消费者设为进口责任方。

Passport的Taggart补充道：“如果您是正规的发货人并希望简化流程，最好注册成为‘非居民进口商’，建立正式资质，从而显著提升清关效率。”

取消“最低免税额”政策标志着跨境电商物流格局的又一次深刻重塑。短期来看，新的清关要求无疑加大了国际包裹入境的合规压力，尤其对以中低价商品为主的跨境电商平台与卖家而言，报关成本和运营复杂度显著上升。

然而，从行业发展的角度看，这一变化也在推动整个跨境供应链的结构性升级：平台与卖家正被迫提升商品合规性与报关透明度，国际承运商与报关代理的专业服务需求同步增长，行业正向更加标准化、专业化和本地化的方向演进。

未来，谁能在新规之下率先建立高效、合规、具韧性的跨境清关体系，谁就有机会在全球贸易规则重塑的过程中掌握新的竞争主动权。