拥堵升级：空箱排队近7天，船舶等泊超40天，滞期费持续上涨
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特马港拥堵正在从码头作业环节向陆运、查验及供应链成本端蔓延。
近期，加纳最大港口特马港（Tema Port）持续承受较大运营压力。空箱无法及时返场、卡车长时间排队、货物清关延误以及船舶等待时间拉长等问题叠加，正在推高当地进口、清关和物流成本。
当地贸易商、货代及相关行业组织近期接连发出警告。9月3—4日，加纳托运人管理局（GSA）、加纳交通部门以及国际商会加纳分会（ICC Ghana）相继就特马港拥堵和查验效率问题表态。
与此同时，水泥行业已经开始承担由港口拥堵产生的额外成本。相关行业数据显示，今年前8个月特马港相关滞期成本估计已达4500万—5000万美元，部分散货船等待时间甚至从年初约7天延长至8月的30天至40多天。
对于往返西非的船公司、货代和外贸企业而言，特马港当前的拥堵情况值得持续关注。
空箱积压，卡车排队近7天
此次拥堵首先集中体现在空箱返场不畅。
加纳贸易商协会（GUTA）8月31日发布声明称，目前特马港拥堵的一个主要原因，是部分船公司未能及时将卸下的空箱转运至各自的堆场和仓库。
大量空箱长期占用港区及堆场空间，直接压缩了重箱作业空间。
受此影响，进出港卡车排起长队，拥堵范围一度从港口入口延伸至区域海事大学附近。GUTA称，部分卡车司机等待归还空箱的时间接近一周。
空箱无法及时疏运，又进一步影响重箱进港。
港区可用空间减少后，新到港集装箱的查验、转运和提离效率都会受到影响，进而形成：空箱积压 → 堆场空间减少 → 重箱周转受阻 → 卡车排队 → 清关延误 → 额外费用增加一系列连锁反应。
GUTA因此呼吁加纳港口与海港管理局（GPHA）尽快与船公司协调，解决空箱疏运问题。
货量增长明显，港口配套承压
从长期来看，特马港当前的拥堵也与货量快速增长有关。
特马港集装箱吞吐量已从2020年的约70万TEU增长至2025年的270万TEU。
截至目前，港口吞吐量约为250万TEU，而圣诞旺季尚未到来。
码头运营商Meridian Port Services（MPS）表示，目前约有100万TEU与来自中国及周边国家的中转货物有关，持续增长的货量正在给港口周边道路、内陆集装箱堆场等配套设施带来压力。
也就是说，特马港的问题并不完全是码头本身“装不下”。
Terminal 3扩建后，港口的船舶及集装箱处理能力已经得到提升，但港外道路、内陆堆场以及集疏运体系没有完全跟上货量增长。
MPS方面还提到，一条计划建设的八车道道路项目目前尚未获得开工所需的支持，港口外围交通仍是制约货物流转的重要因素。
70%集装箱需要开箱查验，清关效率再受影响
除了空箱和道路问题，查验效率也是此次特马港拥堵受到关注的重要原因。
9月3日，国际商会加纳分会（ICC Ghana）表示，港口查验流程造成的延误正在增加企业经营的时间和成本，并呼吁进一步加强不同监管机构之间的协调。
ICC Ghana认为，目前仍有相当比例的集装箱需要接受查验，多个部门如果不能同步开展检查，就会进一步拉长货物在港停留时间。
而在9月3日GSA对特马港的实地调研中，MPS进一步披露，约70%的集装箱需要接受侵入式查验，远高于其所引用的全球约10%的水平。
MPS认为，过高的实体查验比例以及不同监管部门之间缺乏有效的联合查验，是造成清关延误的重要因素。
目前，各方正在讨论重新评估货物风险分类机制，并推动相关部门进行联合、同步查验，让低风险货物尽快完成清关。
这意味着，特马港当前的堵点已经不只是“港口不够用”，还涉及监管流程和港口外集疏运体系。
船舶等待时间拉长，部分行业滞期成本飙升
港口拥堵带来的影响已经进一步传导至具体行业。
9月3日，加纳水泥制造商协会（COCMAG）宣布推出临时性的每袋12加纳塞地（GH¢12）熟料滞期附加费，用于缓解特马港拥堵造成的额外滞期成本。
其中，10塞地为税前附加费，另外2塞地为相关税费。
COCMAG表示，熟料船在特马港的平均等待时间已经从2026年1月的约7天，增加至8月份的30天至40多天。
协会估算，今年前8个月，水泥行业因船舶延误产生的滞期成本约为4500万—5000万美元，部分船舶单船产生的滞期费用甚至达到80万—100万美元。
需要注意的是，这一30—40多天的数据针对的是熟料船等待时间，并非所有集装箱船在特马港的普遍等待时间，不能直接等同于集装箱货物的港口等待时间。
但这一变化已经说明，港口拥堵正在从集装箱作业延伸至更广泛的供应链环节。
当地政府及监管机构开始介入
面对持续增加的压力，加纳相关部门近期开始密集介入。
9月3日，加纳托运人管理局（GSA）负责人前往特马港进行实地调研，与GPHA和MPS管理层讨论货物清关、船舶周转以及港口拥堵问题。
GSA表示，此次调研的重点是了解当前运营压力，并寻找加快货物清关和船舶周转的措施。
9月4日，加纳交通部长Joseph Bukari Nikpe也在访问MPS期间表示，特马港集装箱清关时间过长正在推高成本，最终可能转嫁给消费者。
他表示，政府将与涉及货物查验和清关的其他部门加强协调，以加快检查和清关流程。
目前，GPHA此前已经推出多项缓解措施，包括：
加快空箱疏运； 增加船舶挂靠； 加强卡车及集装箱转运； 优化堆场利用率； 改善港区交通组织； 推动进口商、清关代理及货主尽快提离已清关货物。
GPHA同时表示，将持续监测港口运营情况，并根据实际情况采取进一步措施。
旺季临近，特马港压力仍值得关注
从目前情况来看，特马港的拥堵并非单一环节造成。
一方面，近年来港口吞吐量快速增长；另一方面，空箱疏运、港外道路、内陆堆场以及货物查验等环节没有完全匹配货量增长。
更值得注意的是，年底圣诞采购旺季即将到来。
加纳进口商和行业组织此前已经警告，如果当前的空箱积压、卡车排队和清关延误不能及时缓解，随着后续进口货量增加，港口压力可能进一步上升。
对于国内出口货代和外贸企业来说，近期发往加纳、尤其是以特马港为目的港的货物，建议提前关注船公司目的港通知、码头作业状态及当地拖车安排，并预留更充足的清关和提柜时间。
同时，需要特别留意滞期费、滞箱费以及目的港堆存费用。在港口拥堵持续的情况下，原本正常的操作周期可能被明显拉长。
目前，特马港方面仍在采取措施缓解拥堵，相关部门也已介入协调。后续港口能否在年底旺季前有效释放堆场和集疏运压力，仍需持续观察。
