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中美「300 亿降税」清单公布: 77 项税号全解读,你的货在不在?

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2026-09-30 01:15
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9 月 28 日上午,商务部网站公布第八轮中美经贸磋商成果,一次性挂出 4 份官方文件。其中最受跨境卖家关注的,是那份只有 4 页的《美国进口产品清单》——77 个美国 HTSUS 税号,覆盖约 300 亿美元自华进口商品。


翻完清单会发现,上面列的几乎全是消费品的"老熟人":电热毯、床品窗帘、微波炉咖啡机、圣诞灯串、儿童安全座椅、玩具、球类渔具。对做美线的朋友来说,这份清单大概率直接影响自己主力类目的成本结构。


不过先把话说在前面:这份文件解决的是"哪些商品在名单里",还没解决"降到多少、什么时候降"。

* 以下为一般性参考建议,具体操作请咨询您的货运代理、报关行或法律顾问


先弄清楚:这次降的是什么税


"300 亿对 300 亿"是一个双向安排:美方对约 300 亿美元自华进口商品降税,清单就是这 77 个税号;中方对约 300 亿美元自美进口商品降税,涉及 1,619 项税号(农产品、医疗器械、煤炭等)。两份清单方向相反,做对美出口的卖家看美方这份就够了。

(图源网络)

几个关键口径:

▶规模上,双方各自约 300 亿美元,参照 2024 年度双边贸易额确定。这是贸易额盘子,不是商品数量,更不能拿来倒推某个品类的降幅。

▶力度上,清单内超过 90% 的产品将免除"相互加征"的全部关税、享受最惠国(MFN)待遇。注意三个细节:免的是这几年叠加的加征部分,不是全部税负;MFN 基础税率照缴;剩下不到 10% 的产品如何处理,本次未公布。

▶时间上,官方表述是"在履行各自国内相关法律程序后,同步实施”。截至发稿,双方均未公布实施日期——也就是说,现在出货照旧计税。

▶机制上,这不是一次性事件。降税框架由新设立的中美贸易理事会承接,双方副手至少每季度会晤一次。职责文件还写明,清单调整频率预计不超过一年一次,且可讨论扩大清单规模——后续清单扩围或调整,都走这个机制。


77项清单里都是什么产品类目?


清单原件的格式是:序号/HTSUS 8 位税号/Ex-Out 标记/英文描述,共 4 页 77 条。

美国进口产品清单▼

向下滑动查看完整清单

其中,77 项按品类归纳如下,涉及主要品类有十多个,可以根据以下表格参考。(条目数为官方清单口径,明细以英文原件为准):

从这个分布能读出几层信息:家纺和小家电合计近 30 项,是清单里体量最大的两块,做整柜 FBA 头程、货值集中在这两个类目的卖家受益面最直接;圣诞用品和玩具集中在 Q4 出货季,与降税落地时间能否衔接,需要打个问号;

另外提醒一点,降税针对正式报关进口,而 800 美元以下小包的关税豁免美国已于 2025 年 5 月取消,走小包直邮的业务基本不在这条政策的射程内。(卖家发货前请按实际编码核对,更准确哦)


8个Ex-Out 条目:这份清单最容易看错的地方


清单第 40—46 项与第 49 项的 Ex-Out 栏标了"X",这 8 个条目是全清单最容易出错的地方:

▲ 清单第 40—49 项原件,Ex-Out 栏标"X"的由描述限定范围

"X"是什么意思?清单第 4 页附注原文写明:标"X"的税目,由其产品描述定义和限定,不是整个税号都降,而是只降描述里的那部分;未标"X"的条目,按所列税号范围识别。

▲ 清单第 4 页附注原文:描述"仅供参考",唯 Ex-Out 条目以描述界定范围


落到具体商品上,有四种典型情形:

▶税号相同不等于自动适用。
标了 X 的条目只覆盖描述写明的那部分商品,同一税号下的其他商品不在降税范围内。
▶智能玩具有明确边界。
9503.00.00 排除带射频、Wi-Fi、以太网、蓝牙功能的产品——普通拼图和带蓝牙音箱的电子玩具,结论完全不同。
▶兜底条目要靠实际归类。
"其他未列名塑料餐厨用具"(3924.10.40)、"其他家用电动器具"(8509.80.50)、"其他家用电热器具"(8516.79.00)这类条目收得很宽,不能凭品名猜,要看实际归类。
▶容量、材质、单价都可能构成边界。
保温容器只列了 ≤1 升(9617.00.10)与 >2 升(9617.00.40)两项,1.5 升的产品不在覆盖范围;枕头靠垫限"非棉制"(9404.90.20);化妆刷按每支 ≤5 美分、5—10 美分分列两项,单价更高的不在其中。


编码怎么对:三步核对


清单用的是美国 HTSUS 8 位编码,与国内报关的中国 10 位编码不能直接互对。可行的核对路径是三步:

第一步,拿报关用的中国 10 位编码取前 6 位(HS 编码国际通用)做初筛;

第二步,命中后查美国 HTSUS 8 位编码做确认;

第三步,凡是标 X 的条目,逐字读英文描述,核对自己的产品功能、材质与说明书。

★注意:跳过第二步直接拿中国编码对清单,或者跳过第三步只看税号,都容易得出错误结论。


  这笔账怎么算?


关税缓解额 ≈ 申报货值 × 被取消的加征税率

不是"申报货值 × 总税率"——MFN 基础税率照缴(注意:MFN基础关税仍需缴纳,并非零关税。)使用时有两个前提:部分品类还叠加 301、232、IEEPA 等多层加征,要按商品实际适用的税项逐项确认;测算结果能否兑现,最终取决于清关时的归类认定,不取决于现在怎么算。


所以在清单生效之前,测算结果适合做内部成本预案,不建议写进报价和合同。如果采购端以"关税要降了"为由提出让价,比较稳妥的回应是:降的是加征税率,MFN 基础税率照缴,且清单尚未生效、落地时间未定——成本结构的改善,并不等于售价应该同步下调。


  接下来该盯什么?


短期看两条线:一是美国《联邦公报》是否发布对应的税则修改公告,二是商务部是否发布实施公告。两者都出现,降税才算真正进入执行。

中期看清单本身的走向。按官方文件的表述,清单调整频率预计不超过一年一次,且可以讨论扩大规模——对现在不在名单里的品类,这扇门没有关上。


对已经确认在清单内的货,值得做的是趁着政策窗口把归类依据留档:产品说明书、材质说明、功能清单,这些在清关环节都是判定依据;涉及 Ex-Out 条目的,更要提前把描述核对清楚,避免落地后因为归类分歧产生退补税争议。



安君国际·安全跨境好管家

从"名单里有我的货"到"清关时真的省下来",中间隔着归类、申报和旺季舱位。这几件事,安君一直在做:

▶清单级核对:8 年美国线关务团队,帮你把主力 SKU 与 77 项清单做编码级比对,标出 Ex-Out 里需要逐字确认的项;

▶关务前置:普货及常见认证货物(CPSC/EPA/DOT/玩具/纯电池)分渠道管理清关;

▶舱位与时效:14+ 条美线核心渠道并行,帮你锁定旺季舱位与船期;

▶末端把控:美国自营仓+入股清关行+本地派送,末端由自己人盯;

▶主动预警:查验、甩柜、跳约主动联系你,不等你来问。


政策生效时间不由任何一家物流公司决定;但清单核对、归类确认、旺季舱位,每一件都可以现在开始。需要核对的 SKU,欢迎在公众号后台留言,或联系您的专属客户经理。

近期时效参考▼


▶特别说明

*本文政策信息整理自商务部 9 月 28 日官方文件(新闻稿、《"300亿对300亿"框架职责文件》、《美国进口产品清单》原件)及美大司负责人解读,美方口径参照白宫 9 月 25 日事实清单与 9 月 27 日清单;文中截图为官方原件直接截取,核对请以官方英文原件为准。

*截至本文发稿,降税尚未实施,双方均未公布实施日期;清单为"已批准"状态,官方文件显示调整频率预计不超过一年一次,后续仍可能变动,以最新官方公布为准。


*免责声明:本文政策信息整理自中华人民共和国商务部官网及官方附件,具体降税产品清单、适用范围及实施时间请以商务部、美国贸易代表办公室等官方机构正式发布的文件为准。各类货物适用法规与合规要求存在差异,请结合自身货物情况独立判断。本文不构成任何商业建议。


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