美国宣布：加征15%关税，12月4日生效

美国再度扩大“232关税”适用范围。当地时间8月6日，美国总统特朗普签署行政令，依据《1962年贸易扩展法》第232条款，对进口多晶硅及相关衍生产品实施新的贸易措施，包括设定最低进口价格，并对部分产品加征15%的从价关税。相关措施将于2026年12月4日美国东部时间凌晨12时01分起正式生效。

值得注意的是，此次美方使用的是"232关税"。据了解，美方近期还正在就扩大金属产品232关税的征税范围征求意见，建议对焊接机、起重机等产品征收关税。

此次政策主要针对用于半导体和太阳能产业链的多晶硅产品。美国政府表示，此举旨在所谓保护美国国内多晶硅、半导体和太阳能供应链，降低对海外供应的依赖。

根据公告，美国将对相关产品设置最低进口价格。其中：

• 多晶硅最低进口价格为每公斤21美元；

• 多晶硅锭和晶圆最低进口价格为每公斤100美元；

• 太阳能电池最低进口价格为每瓦0.22美元；

• 太阳能组件最低进口价格为每瓦0.38美元。

同时，美国将对公告附件列明的多晶硅锭及相关衍生产品额外征收15%的从价关税。

多晶硅是太阳能电池和半导体制造的重要基础材料。其中，太阳能级多晶硅主要用于生产太阳能电池板，而电子级多晶硅则是芯片制造产业链的重要原材料。

美国白宫表示，目前美国本土多晶硅产业规模有限，长期以来太阳能供应链较难在美国实现完整布局。此次通过关税与最低价格机制结合的方式，意在提高进口成本，为美国本土制造企业创造竞争空间。

与此同时，美国政府还推出“回流美国”激励计划。根据公告，企业如果承诺在美国建设、翻新或扩建多晶硅、硅锭、晶圆或太阳能电池生产设施，并在2029年1月20日前启动项目，可申请部分进口设备和相关产品免缴232关税。

业内认为，此次措施采用“最低进口价格+关税”的组合方式较为少见。相比单纯提高关税，最低价格机制可能进一步限制低价产品进入美国市场，对全球太阳能供应链价格体系产生影响。

此前，美国已经针对来自中国及部分东南亚国家的太阳能产品采取多轮贸易限制措施，并曾对部分进口太阳能设备征收关税。美国方面认为，部分海外企业通过调整生产布局规避此前贸易限制，因此此次政策进一步延伸至产业链上游的多晶硅环节。

对于中国企业而言，影响仍需结合具体产品和出口模式判断。目前，多家中国光伏企业表示，相关政策刚公布，仍需进一步评估。部分企业认为，由于对美出口占比较低，短期影响相对有限，但长期来看，美国推动本土供应链建设可能加剧全球光伏产业链调整。

值得关注的是，特朗普政府近年来频繁使用《贸易扩展法》第232条款扩大关税工具应用范围。除多晶硅外，美国商务部近期也在推动扩大钢、铝、铜等相关产品的232关税范围。据了解，美方近期还正在就扩大金属产品232关税的征税范围征求意见，建议对焊接机、起重机等产品征收关税。

随着美国持续推动关键产业链回流，本轮多晶硅关税措施或将成为全球新能源供应链重新布局的又一个变量。对于涉及光伏、半导体及跨境贸易的企业而言，未来需要关注美国进口政策变化、供应链调整以及出口成本变化。