全球航运紧急拉响警报！24小时后又反转...

7月13日，美国总统特朗普在接受福克斯新闻采访时抛出一枚重磅炸弹：美国将“接管”霍尔木兹海峡，并对所有通过该水道的货物征收货值20%的“通行费”。然而仅仅一天后，这一方案便被迅速撤销。从提出到撤回，这场围绕霍尔木兹海峡的“政策风暴”虽然短暂，却已在航运与能源市场引发广泛震荡。

当地时间7月13日，特朗普在《Fox&Friends》节目中表示，美国将负责霍尔木兹海峡的安全管控，并以此为由对过境货物征收20%的费用。他在社交媒体上进一步称，其他国家仍享有“公平、开放”的通行权，但美国将收取货值20%的费用以覆盖安全保障成本。

航运分析机构Vespucci Maritime创始人Lars Jensen随即算了一笔账：2025年通过霍尔木兹海峡的石油出口货值约5000亿美元，按20%计算，美国将获得约1000亿美元的额外收入。他进一步指出，若将这一收费应用于集装箱货物，以业内估算的每TEU平均货值5.45万美元计算，单个集装箱将增加约1.09万美元成本。以上海至迪拜航线冲突前平均运价1430美元/TEU为基准，这意味着运输成本可能暴涨约660%。

丹麦银行Jyske Bank航运分析师Haider Anjum则聚焦油轮市场：一艘超大型油轮（VLCC）可能面临高达3000万至1亿美元的额外费用，而此前伊朗方面的通行费仅为每艘200万美元，两者相差悬殊。

方案一出，国际海事组织（IMO）便迅速作出回应。IMO发言人在接受媒体采访时明确表示，该组织一直反对对国际航运使用的海峡收取通行费用，并强调“仅因通过国际海峡而强制收费，目前不存在法律依据”。

业内分析也指出，当前国际通行的运河及海峡相关行政费用通常仅占货值的1%至2%，20%的费率远超行业惯例。一旦落地，不仅油轮和集装箱船的运输成本将急剧攀升，燃油、保险及绕航成本也将随之上涨，最终将传导至全球消费品价格。

然而，就在外界还在评估政策影响时，剧情迅速反转。

7月14日，特朗普在社交媒体发文称，基于与中东领导人的“富有成效对话”，美国决定取消20%收费方案，转而通过海湾国家与美国达成的贸易和投资协议来替代。他表示，相关投资规模将“非常庞大”，并称这一安排“不仅有利于美国，也符合海湾国家自身利益”。随后他向记者解释，他实际上“也不喜欢收过路费的概念”，这种新方式更为合适。

从“20%通行费”的提出到撤回，整个过程仅持续约24小时。虽然政策本身并未落地，但它集中反映了霍尔木兹海峡这一全球关键水道的地缘政治敏感性，以及美国在其中的博弈姿态。

对于航运及外贸企业而言，此次事件本身虽未产生实质性影响，但提出了一个值得关注的课题：地缘政治带来的政策不确定性，正在成为影响运价与贸易成本的重要变量。从事中东航线及亚欧航线的货代和货主，建议在报价和合同条款中合理预留给地缘风险溢价空间，并密切关注后续美伊谈判及霍尔木兹海峡通行政策的实际走向，提前做好多套物流预案以应对可能的突发变化。